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分享到QQ空间记者：进一步推进金融改革，需要提升农村金融有效需求和供给，您如何看这个问题？
曾向阳：县域金融改革的最终结果，取决于当地经济发展和改革，特别是工业化、城镇化和农业现代化建设的阶段性进展。一方面，由于田东县农村经济发展水平低，主导产业不强、经济结构单一，农业大户和龙头企业贷款需求规模不大；农业仍处于靠天吃饭的境地，受农业自然灾害、市场风险等多种因素影响，“三农”抗风险能力较弱，金融需求结构分散、需求主体信贷承载能力有限，导致有效金融需求不足。另一方面，广大农户和小微企业贷款需求旺盛，传统、分散、低效的天然属性自然会反映到其所产生的金融需求则表现出规模小、频率高、随意性大、时间紧等特点，使银行在办理信贷业务过程中付出了较高的成本，从而抑制了银行在农村地区发展信贷业务的愿望，使得贷款需求满足度仍显不足。
记者：在风险可控的前提下，如何开发贴近县域和农村金融需求的产品和服务模式呢？
曾向阳：金融产品和服务方式创新有待进一步推动。由于涉农业务风险大、成本高，各机构涉农信贷业务的差异化考核机制仍不完善，创新的内生动力不足，具有本土特色的创新型金融产品还不丰富。如农户贷款额度、期限与农业产业结构调整不协调；适合贫困农户和高收入农户的信贷产品开发不足；抵押担保创新不够等。
下一步，一是督促和引导涉农银行机构下沉服务重心，积极推进“三农”金融产品研发，注重农村信贷管理制度与流程的创新。二是大力推行担保公司、林权证、土地承包经营权、知识产权、仓单、应收账款、存货等为载体的贷款抵质押方式，解决农村中小企业、农业专业户融资担保难问题。三是进一步推进金融基础设施建设，为农村地区提供安全、高效、多层次、低成本的支付结算服务。
记者：从田东目前的情况看，如何进一步解决新型农村金融机构发展的难题是比较受关注的问题，有什么措施吗？
曾向阳：新型农村金融机构目前态势良好，但发展仍面临困难，作为新生事物，新型农村金融机构的社会认知度不高，加之支付结算渠道不够畅通、营业网点较少等限制，吸收存款难度较大，资金来源明显不足，金融服务能力受到较大制约。
推进的方式：稳妥推进设立村镇银行，按照“东带西”的原则，优先支持在贫困县、金融网点覆盖率低的地区以及重点城镇设立；加快股权结构优化，鼓励引导符合条件的民间资本参股新型农村金融机构；推进创新金融产品，在产品、价格、服务和信贷上实行差异化经营；推动商业银行建立与农村资金互助社在批发贷款、委托代理、资源共享等方面的合作机制；推动扶持政策落地，提升新型农村金融机构的发展实力；积极搭建宣传平台，提高群众对新型农村金融机构的认知和认同度。
(来源:经济日报)
