103例副省部级高官腐败案剖析:超6成带病提拔

　　贪官落马分析图

　　日前，中共中央党校出版社社长兼总编辑、编审田国良就高官腐败问题进行深入分析，指出研究发现腐败高官八成受贿。所选案例中，约有63%的案主，在作案之后仍获提拔。

　　受贿罪居多占八成

　　田国良此前完成了《省部级干部腐败案例研究》科研课题，对上世纪80年代以来移交司法机关处理的103个副省部级(或“享受副部级待遇”)以上领导干部的腐败案例进行剖析。

　　他介绍，这103个案例中，从罪名来看，受贿罪居多，共89例。从地域来看，地方占75例，中央国家机关15例，银行系统6例，其它中央国有企业7例。中央企业、银行金融系统、铁道系统、公安司法系统以及食品药品监管部门，高官腐败案例相对较多。

　　从职务来看，案发前担任副省长(或直辖市副市长、自治区副主席)的居多(21例)，其次是省人大副主任(12例)和省(自治区)政协副主席(7例)。其中，有4例曾属“党和国家领导人”，另有15例曾是正省部级，有3例曾任中共中央政治局委员，有7例曾任中共中央委员(其中1例同时曾任全国人大副委员长)，有13例曾是中共中央候补委员。

　　从量刑来看，死刑6例，死缓27例，无期徒刑17例，有期徒刑44例。死刑、死缓和无期徒刑约占已判案例的53%。

　　犯罪后“带病”提拔

　　田国良指出，腐败高官主要有五种犯罪心理：攀比心理、从众心理、弥补心理、侥幸心理、迷信心理。

　　田国良指出，要严防“带病”提拔领导干部。所选案例中，约有63%的案主，在作案之后仍然获得提拔，约有48%的案主，在担任副省部级职务之前就开始了犯罪。为了杜绝这种“带病”提拔现象，应该严格实行任前任后审查、审计制度。

　　同时他指出，不宜“火箭式”提拔领导干部。所选案例中，开始任副省部级职务时年龄最小的39岁，开始任职时不到50岁的约占37%。可见，有相当部分的腐败高官，在比较年轻时就走上了较高领导岗位。

　　对于官员申报，田国良认为，如果发现个人申报与事实有差异，甚至瞒报，应及时追问、追查、处理。对于即将离任或新任的领导干部，其个人报告事项的核实和信息的公示应作为重中之重，更加严格。他还建议，应赋予纪委独立行使监督职责的权力，让纪委直接对上级和同级党代会负责。