记者观察：下半年房地产调控料不加码

　　7月30日，中央政治局会议关于房地产的表述为“促进房地产市场平稳健康发展”，未见 “调控”字眼。这引起公众和业内专家对未来房地产政策走向的猜想。

　　有分析人士认为，短期来看，至少在今年下半年，房地产调控料不会加码，但限购、限贷等政策也不会退出，以防止房价大幅反弹。而从中长期来看，房地产政策的最核心内容是建立行业健康平稳运行的长效机制，尊重市场规律，减少行政干预。

　　2013年上半年，楼市可以用一个“热”字来形容。“新国五条”及细则出台欲狙击房价，但市场并未因此退烧，一二线城市房价涨势仍然不改，房地产投资和房企销售持续向好。在拿地大战中，“不差钱”的房企们竞争激烈，各地“地王”频出。

　　此次中央政治局会议要求“积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，促进房地产市场平稳健康发展”，而未提房地产调控。市场人士认为，这意味着房地产调控最严厉的时期已经过去，决策层的表态对房地产行业是重大利好。7月31日，房地产板块应声大涨。

　　众所周知，房地产对整个国民经济影响是相当大的。上半年经济数据显示，房地产仍是稳增长最重要的抓手之一，因为中国经济现阶段还是靠投资拉动增长，房地产在投资中占的比重接近40%-50%，它对其他各个行业的拉动作用都相当大。想释放有效的消费能力，房地产市场保持稳定增长是必要的前提。因此，全年经济增长要达到预期目标，下半年房地产调控预计不会有加码的可能。

　　现在房地产市场的主要问题是住房供求市场区域发展不平衡，一二线城市与三四线城市的分化日益加剧。中央没提房地产调控，并不代表限购、限贷等政策将全面退出。目前，一二线城市楼盘销售和土地市场持续火爆，市场供需矛盾没有根本改善，房价上涨的动力依然很足，若此时取消限购、限贷政策，房价必然会报复性反弹，整个楼市存在失控风险。这是决策层不愿意看到的情形。

　　事实上，未提调控也并不是说房地产不需要调控，而是决策层的调控思路已从行政手段打压房价转到建立房地产调控长效机制、尊重市场规律的方向上来。

　　自从2003年中央把房地产作为国民支柱产业以来，据不完全统计，发布与房地产直接相关的宏观政策达到43次，核心目的就是调控房价。但十年来的调控并未使房价下降，反而陷入“越调越涨，越涨越调”的怪圈。客观来讲，过去的调控主要方式就是压制需求、减少供给，以达到控制房价的目的。但从市场规律角度看，房地产的调控要达到预期效果需要保持供需平衡。从本届政府的一系列表态来看，房地产调控未来会更多关注供应方面，满足人民群众的自住需求。调控措施也会采取一些更市场化的手段，比如说房产税。

　　而且，房地产市场并不是一个全国统一的市场，带有很强的地域特点。各个地区应根据各自不同的情况，采取一些具体的措施，这样，可能会对房地产行业的正常发展会更有利。（记者 姚轩杰）

(来源:中国证券报)