美财政部报告未将中国列为“汇率操纵国”

人民网北京10月16日电 (章斐然) 美国财政部15日公布了针对主要贸易对象的《国际经济和汇率政策报告》，报告认为包括中国在内的美国主要贸易伙伴未通过操纵货币汇率获得不公平贸易优势。

这项每半年出具的报告认为，今夏人民币的缓慢升值以及较少的表面干预表明了中国官方重新允许强势货币和降低市场干预的意愿，这与中国在中美战略与经济对话中的承诺一致。

今年前9个半月，人民币对美元总体贬值1.4%，相对于今年2-4月间迅速贬值3.1%有所回调。2013年，人民币对美元总体升值2.9%。

报告认为，一系列的迹象显示人民币汇率的调整仍未结束。首先，中国的基本差额（经常项目顺差与外国直接投资净流入之和）今年上半年维持在GDP的4%左右，与2013年相似；其次，快速增长的投资水平弥补了经常账户顺差占GDP份额的减少；最后，中国快速发展的生产力水平显示人民币的继续升值可防治汇率被更加低估。

报告认为，人民币价格仍被低估，人民币汇率在形成机制中仍需要让市场发挥更大的作用。

在今年7月举办的中美战略与经济对话记者会上，全国政协副主席、中国人民银行行长周小川表示，外汇市场改革的方向是明确的。希望通过改革，汇率实现合理均衡水平上的基本稳定，同时让市场供求关系更多决定汇率，扩大汇率的浮动区间和灵活性。“随着这些目标的实现，央行在条件具备的条件下，会明显减少对外汇市场的干预。”

周小川说，整个国际市场目前仍旧不太平静，经常发生一些问题。随着主要国家货币政策的调整，国际市场也会有一些异常波动，也会受溢出效应影响。因此中方要保持谨慎态度。“如果出现短期投机性力量，市场波动过大时，我们要采取相应措施。如果市场较平静，我们改革的速度会快一些。”周小川说。