张燕生：扩大内需是中国经济变局的重要方面

人民网北京11月26日电（薛白）“中国经济在全球变局过程中，现在的下行压力是相当大的。在中国来说，采取各种短期的、中期的、长期的政策来扩大内需，就变成中国经济变局的一个非常重要的方面。”11月26日，国家发改委对外经济研究所所长张燕生在“《财经》年会2015：预测与战略”全体大会上表示。

张燕生说，经济危机以后，世界经济是双数增长，美、日、欧陷入困境的时候，新兴经济体的增长依旧是比较强劲的。从今年开始，这种双数增长正在变化，也就是当美、日、欧缓慢复苏的时候，新兴经济体的经济下行的压力，在明显增大。

以下为张燕生部分发言实录：

张燕生：非常感谢主持人。我们今天这次的讲座是关于世界经济的预测和全球的变局。我们知道，从今年的角度看，过去危机后的六年，全球的变局主要体现在三个方面：第一，全球化正在发生新的变局。全球化是一个使世界相互依存的，这么一个开放驱动、市场化驱动、创新驱动的趋势，从09年以后，我们听到最多的词是TPP、ICEP，全球化对世界带来的一个最重要的风险，也就是我们可以看到，所有的区域经济的方案，绝大部分的新兴经济体和发展中国家，实际上是受到了屏蔽。从全球化变局看，发展中国家如何参与到开放，这是一个挑战。

第二，新科技革命。有些朋友用第二次机器革命，有些朋友用第三次工业革命，第四次工业革命，第二次数字技术革命。也就是互联网、大数据、云计算等等。前一段时间，我在中国东部沿海地区调研，中国的民营企业家、中小企业家说的最多的话是用机器人替代劳动力。因此，我就在想，世界的新科技革命很可能会用熊彼特讲的创造性毁灭，在对过去的一些经济结构、经济趋势带来一种不确定性的变化。

第三，当美国的量化宽松退出的时候，我们可以看到，大宗商品的价格开始下跌，新兴经济体的增长开始减速，过去六年用量宽造就出来了一个新一轮泡沫平衡正在被破坏。在这种情况下，全球正在进入到新一轮经济调整过程中。我们会发现新兴经济体开始进入到一个长期、经济下行和减税的通道。

因此，我们可以看到全球的三个变局，也就是危机以后，世界经济是双数增长，美、日、欧陷入困境的时候，新兴经济体的增长依旧是比较强劲的。从今年开始，这种双数增长正在变化，也就是当美、日、欧缓慢复苏的时候，新兴经济体的经济下行的压力，在明显增大。

在这种情况下，可以看到中国正在发生的三个方面的变局：第一，中国最新的宏观政策的调整，我们叫降息。中国经济在全球变局过程中，现在的下行压力是相当大的。在中国来说，采取各种短期的、中期的、长期的政策来扩大内需，就变成中国经济变局的一个非常重要的方面。

第二，我们刚刚召开的APEC会议上讲的全方位互联互通和亚太地区自由贸易区的建设，在这个时期，中国正在开始积极的推动走出去，为世界创造需求和投资。

第三，在APEC会议上，中国政府作出承诺，2030年中国的二氧化碳排放的增量将达到峰值。也就是说2030年以后，无论是中国GDP如何增长，人民生活水平如何提高，中国的二氧化碳都进入到要绝对减排的阶段。而且中国政府承诺，2030年非化石能源在一次能源消费中间的比例要达到20%。