李扬：提高经济增长质量应从解决产能过剩入手

人民网北京11月26日电（薛白）“中国经济结构千扭曲万扭曲，其中最集中的表现就是产能过剩。所以，解决产嫩过剩问题，成为提高经济增长质量，扭转经济发展方式的一个非常重要的入手之处。”11月26日，中国社会科学院副院长李扬在“《财经》年会2015：预测与战略”上表示。

李扬指出，在新常态下有了解决产能过剩的问题。传统的经济不可持续，因为过分追求投资和发展速度造成了生态环境的破坏。解决生态环境问题不可缺少的环节就是要使一些高污染企业少生产，甚至关门。这次APEC会议期间久违的蓝天是由于周围六个省污染企业关门。所以，环境改善蕴含着投资增长速度的下降，蕴含着经济增长速度下降。

以下为李扬发言实录：

李扬：我讲三个看法：第一，以速度下滑为主要外在特征的新常态是合乎规律的。经济速度下滑带动其它宏观指标进入一个新的状态，那是实体经济的变化使然。我们的资源配置的效率在下降，我们的创新能力不足，环境约束都在增强。对于这样一些发生在实体领域中的事情有了变化，使得我们进入了一个以较低增长率为主要特征的新常态。

第二，我特别想强调的是，这个新常态通常被人们等同于经济下滑，甚至硬着陆。我想说的意思，新常态意味着我们国家的经济增长进入了一个新阶段，有些外在指标的变化蕴含着一些内在质量的提高。我们分析这个问题，可以从经济增长速度变化的原因入手分析，仔细看一看我们的指标可以看出，这几年经济增长速度下滑，主要是投资增长速度下滑。过去连续34年，我们国家的货币增长、投资增长率是平均24.6%，前年降到了20%，去年18%，今年16%，大家都普遍预计到“十三五”的时候，平均可能在10%。这是因为投资增长速度的下滑，导致了总体的经济增长速度下滑，这个情况我们必须看到。而且分析新常态为何是一种新的飞跃，为何提高质量，也应该从这个地方入手分析。世锦提到了，大家在责难我们这几年的经济发展方式有问题的时候，其中一个很重要的问题，就是对投资过度依赖，现在投资不依赖了。因投资增长速度的下降导致经济增长速度的下降，本身就是一个去投资依赖的发展。所以，这个事情本身就是值得欢迎的，我们不能叶公好龙，以前老是说这个不好，现在我们认为好的事情发生了，你又想搞回去，这恐怕不行。

由于投资增长速度下降，我们解决经济结构中一个非常大的问题，就有了一个入手处，也就是所谓产能过剩问题。今天的题目是经济结构，经过这么多年的研究，中国经济结构千扭曲万扭曲，其中最集中的表现就是产能过剩。所以，解决产嫩过剩问题，成为提高经济增长质量，扭转经济发展方式的一个非常重要的入手之处。如果投资增长速度下来之后，我们解决产生过剩才有了可能，因为过剩产能追根溯源是投资造成的。几年前的刺激，我们记忆犹新，造成了大量的新的投资，产能过剩。所以，投资增长速度下降，是解决产能过剩的一个必要产物。

换言之，我们现在在新常态下，才真正有了解决产能过剩的问题。我们说传统的经济不可持续，生态环境过坏，因为大家追求速度，上投资。要想解决这个问题，必须把生态环境放在更重要的位置。怎么解决生态环境问题？恐怕不可缺少的环节，就是要使得一些高污染企业少生产，甚至关门。这次APEC会议期间，我们看到了久违的蓝天，但是经济学家看的很清楚，你想要蓝天吗，周围六个省污染企业关门。所以，环境改善蕴含着投资增长速度的下降，蕴含着经济增长速度下降，这样一个内容。

这样我们在新常态下，才可以从容的解决经济中更加潜在的问题，就是分配不公的问题。这个问题在新常态下大家谈的比较少，但我比较注意这个事情。《21世纪资本论》通过缜密的分析告诉我们，资本主义的三百年来，在生产领域中，资本统治劳动，再分配领域中利润侵蚀工资的现象，压根儿没有削绝过。这种情况如果继续下去，会导致资本主义制度有大麻烦。这就告诉我们，要解决好公平的问题，分配的问题。回头想一想，我们也是这样的，这个问题也是相当突出的，而且我们的问题也是资本统治劳动，也是利润侵蚀工资。如何解决这样的问题呢？为什么资本和劳动相比，总是处在一种优势的地位上呢？因为你要增长，要增长就要投资，于是掌握投资资金的人，资本就肯定处在优势的地位上。你要就业，就要投资。所以，解决收入分配不公的问题，这样一个命题很早就提出，但至今收效甚微。所以，我们想在新常态下，在速度不是绷的这么紧的情况下，我们才有可能从容的解决收入分配不公的问题。

我简单列举了一下，这些问题都是提高质量的。有了投资就有了增长，GDP要想上去很容易，当投资变成过剩生产能力的时候，这个投资就是浪费的，GDP就是虚化的。如果现在新常态把这个虚的东西提出来，当然意味着我们经济增长的质量在提高。我想可以从这几个方面来理解，新常态意味着我们国民经济的新飞跃，使我们从粗放经济走向更加精致的现代经济的一个必不可少的阶段。无论如何新常态都意味着一系列的指标，一系列的因素，一系列的体制机制都发生变化，当然会有很多风险。