辜胜阻：解决中国经济四种阵痛需要实现创新驱动

全国人大财政经济委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻在“《财经》年会2015：预测与战略”上表示，中国经济转型面临四大“阵痛”：制造业要去产能化、金融要去杠杆化、房地产要去泡沫化、环境要去污染化。而解决这四种“阵痛”，转向新常态，重点是要实现创新驱动，使创新与创业一体运行。

以下为辜胜阻发言实录：

我认为新常态最重要的含义在“新”，过去发展的老路走不通了。新常态有很多标志，最重要的标志是新的增长速度，从过去两位数的高速增长，到现在的“七时代”。新常态另一个标志是新的动力机制，我们过去的发展模式主要是靠要素驱动，特别是依靠人口红利和土地红利，依靠投资驱动。现在我们如何切换到新的动力机制，即如何从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，我觉得这是保障新常态的非常关键的问题。现在中国经济转型面临四大“阵痛”：制造业要去产能化、金融要去杠杆化、房地产要去泡沫化、环境要去污染化，解决这四种“阵痛”，转向新常态，非常重要的是要实现创新驱动，创新又跟创业连在一起，它们是一对孪生兄弟。我最近一年来，去了十多个省市进行调研，我发现改革和互联网技术创新正在引领新一轮的创业浪潮，我看好新一轮的创业浪潮，我觉得这是稳定经济增长，使经济进入新常态的重大引擎。

新一轮创业浪潮有四大动力：第一是简政放权的改革推动；第二是互联网技术的引领；第三是高新区或者科技园区引领的聚合创业；第四是因之前IPO暂停导致并购热推力，刺激了“职业创业人”崛起。我们看到，简政放权的改革，已经在引领新一轮创业浪潮。今年3-8月新登记注册的企业数量同比增长了60%，而去年这一数字大约是30%，这是井喷式的增长。除了改革以外，互联网技术的发展也在引领新一轮创业浪潮。现在有人说互联网创业已经进入3.0时代，创业者越来越年轻，创业空间越来越广阔，风投越来越活跃。我前不久去中关村调查互联网创业，很多创业者告诉我，互联网创业是非常公平的，不需要有背景，不需要靠关系。除此之外，我们看到大量的科技园，像中关村、张江、东湖，这样一些高科技的科技园区，正在实现一种聚合创业，以创业带动创新。同时，我们看到，IPO暂停后，VC、PE左转早期，右转并购，并购热也推动了“职业创业人”的创业浪潮。

新一轮的创业浪潮，除了这四大动力以外，我们来看它的主体。改革开放三十五年，我总结有三次大的创业浪潮。第一次是十一届三中全会以后，形成了“草根创业”浪潮。第二次是邓小平南巡以后，南巡当年就有10万公务员和体制内科技精英下海经商，形成了“精英创业”浪潮。第三次是2000年中国加入WTO以后，新经济和互联网的出现，形成了“互联网创业” 浪潮。现在是第四次创业浪潮。第四次创业浪潮，不仅有“精英创业”，更多的是“草根创业”。全球金融危机，一方面导致大量的洋“海归”回国创业，另一方面，导致沿海农民工回归家乡创业，即“农海归”“草根创业”。这两方面都是金融危机倒逼的创业浪潮。除此之外，大量的科技企业，像腾讯、百度，有很多高管离职创业，政府官员也形成新一轮的下海创业浪潮，这是精英离职引发新创业浪潮。大学生创业也形成了新一轮的创业浪潮。大学生创业富豪榜前十名中，有八个创业型企业跟互联网有关。

现在通过改革引领第四次创业浪潮，非常关键的是要解决两个问题：第一，政府要有作为。我去了十多个省市，发现一些地方政府官员从过去的“腐败”、“乱作为”到现在的“不作为”：过去是管大量管不了而又不该管的事，现在是撒手不管；过去是“边吃边拿边干”，现在是“不吃不拿不干”。这种不作为，对创业型企业的发展是不好的。第二，金融必须创新。现在我们的创业型企业，面临前所未有的“融资难”和“融资贵”，少量小微企业从银行得到贷款，成本是15%以上，还有很多小微企业得不到银行贷款，靠民间借贷，贷款的利息高达25%以上。如此严重的“钱贵”，形成一道创业的门槛。所以李克强总理讲，我们不仅要企业“生下来”，更重要的是要它“活下去”。如何让企业活的更好，非常重要的是要进行金融创新。要大力发展草根金融，大力发展科技金融，要鼓励发展更多的VC、PE，特别是天使投资，让更多的闲钱进入实体经济，支持创业、创新。要让担保回归公益。发展像新三板一类的资本市场的场外交易，发展地方股权市场，让资本市场惠及中小微企业。