周小川：P2P网贷是民间金融 互联网金融新政不久将出台

中国人民银行行长周小川。人民网记者 张启川 摄

人民网北京3月12日电 （罗知之）12日，全国政协副主席、央行行长周小川在十二届全国人大三次会议记者会上表示，去年金融界在准备一个关于互联网金融的新的政策，这个政策主要是支持互联网金融的发展，也要按照现有监管框架给予适度的监管。但是这个文件目前还在起草讨论中，不久后将出台。

周小川表示，政策制定过程中和业界做了很多轮的征求意见。互联网金融的概念和P2P网贷有比较大的区别，因为互联网金融中一个重头是互联网支付服务。另外，还有一个内容是众筹，此外还有互联网销售其他金融产品，包括保险产品等等，所以内容比较多。

“其中，P2P网贷，由于没有正式申请和取得叫银行或者叫存款类金融机构的执照，因此不算做银行或信用社。从这个角度来说，范畴上来讲它还是属于民间金融。”周小川说。

周小川表示，P2P网贷和其他几项互联网金融的业务情况不一样，其他业务发展很快，但是总体比较健康，而P2P网贷出问题比较多，跑路的问题、违约的问题以及有一些做法不太符合规定。因此提出加强对P2P网贷的监管也有两种含义，一种是为了今后如何使P2P网贷能够走入健康的发展渠道，能够更好地为客户服务，对现有的金融机构起到补充的作用。也有一部分声音，实际上是由于出了问题，资金拿不回来了，希望找一个地方伸冤、诉苦。对这种情况要小心，因为可能制造道德风险。从总体上来讲，互联网金融要逐步制定一些适合互联网业务的规则，而这些监管规则，因为覆盖的面非常大，不可一概而论。