商业预付卡退卡难在何处？维权有五种解决途径【2】

　　罗荣重：我认为改革《消费者权益保护法》是当务之急。立法应从个体消费者保护的角度出发设计制度，从侧重行政监管的固有模式上走出来，让个体消费者取得法律赋予对经营者的制约抗衡权及平等地位。建立有效的消费者保护机制有利于促进商业环境的成熟，有利于提升企业竞争力。反之，整体商业环境也难以称之为成熟、良好，消费也会受抑制。

　　可适当引入备付金制度

　　主持人：黄会长对这个问题怎么看？

　　黄文杰：我之前听说曾有业界人士建议出台配套的“备付金”制度，拿上一年度企业营业额的20%-30%做备付金，当遭遇此类纠纷的时候，可以用来赔付给消费者。我觉得这对于预付卡的风险监管将起到很好的作用。

　　不过，我担心这个制度会遭遇企业的反弹，毕竟20%-30%的比例不是个小数目，商家会考虑这样做是否值得。

　　对此，我的建议是引入信用评级制度，根据企业规模和信用状况进行相关风险指控。对于信用状况相对差的中小企业可以适度上调备付金的比例，而对于知名度和信用度高的大型企业则可以适当降低，甚至为零。

　　退卡维权有五种解决途径

　　主持人：对于上述提到的企业拒绝退卡或者变相设置退卡障碍的做法，消费者该如何维权？

　　罗荣重：按当前《消费者权益保护法》的规定，消费者对此情况，有以下五种方式解决途径：与经营者协商和解、请求消费者协会调解、向有关行政部门申诉、提出仲裁、提起诉讼。

　　黄文杰：建议消费者办理预付卡的时候，尽量选择信用度高、规模比较大的企业，同时注意保留相关维权证据。一旦出现问题，不要忍气吞声，可以先尝试硬性追讨，不行的话再通过正当渠道来维权。

　　主持人：维权难的一个问题在于，很多发卡机构并不提供合同和发票等，这也给消费者维权带来难度。对此您有何建议？

　　罗荣重：证据并不限于合同和发票，如果消费者有其他助于认定与经营者继续性契约关系的证据，消费者也可依此维权。当然，合同和发票的证明力高，消费者要优先考虑取得该证据。最后建议消费者一定判断商家诚信度再决定是否办卡，并注意保存相关证据。

　　本期嘉宾

　　广东流通业商会执行会长 黄文杰

　　广东格林律师事务所律师 罗荣重

　　本期主持人

　　记者 于冬雪

(来源:南方日报)