专家解读十八大收入目标 翻番重在提高底层收入【2】

　　□实现手段一手抓“提低”一手抓“调高”

　　吕井海说，具体来说，为实现收入翻一番，政府在收入分配上要做的工作应包括“提低”“调高”“促中间”三方面。“促中间”相对简单，因为经济发展了，中等收入者的收入自然就会跟上。现在的焦点，一是低收入者，二是高收入者。

　　从“提低”来看，首先是普遍提高农村居民的收入，因为从地区差别、二元结构来看，农民的收入是非常低的，所以非常艰巨的任务就是普遍提高农村居民的收入。

　　其次是提高城乡贫困居民的保障标准、失业保障标准和最低工资水平。

　　第三是提高企业退休人员的退休金。此前我国已经实现了八连调，连续八年都上调退休工资，现在基本上已经翻了一番。但是横向比，这部分群体的收入还是比较低。

　　最后是提高中小企业、劳动密集型企业的一线工作者的收入。

　　吕井海认为，在“调高”方面，首先要调节部分垄断行业的工资收入，避免垄断行业轻易以低价甚至无偿占有资源获得暴利，调控其薪酬总额和水平的过快增长。

　　第二是调节部分高管的偏高收入。现存的国企薪酬水平偏高，主要是一些地方国企和某些央企二三级企业的工资。

　　第三则是调节某些社会群体的偏高收入。摸清高收入群体的收入底数，同时杜绝他们的灰色收入。

　　本版采写本报记者赵鹏

　　■收视提示

　　明起可登录中共北京市委讲师团主办的宣讲家网站（www.xj71.com），收看本次“京城尚书房”的全程视频。