多地曝孩子落户母亲须先上节育环 律师呼吁松绑【2】

　　表态

　　计生委：“户”“环”不挂钩

　　昨天，国家人口计生委相关负责人表示，国家计生委并无“上户先上环”要求，一切都是依照国家法规进行，各地的具体情况需向当地计生部门了解。

　　根据《中华人民共和国户口登记条例》第七条，“婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。”也就是上户应该是无条件的。

　　各地公安机关的实施细则并无需要上环证明的规定，父母们只需要带《出生医学证明》、双方《结婚证》、双方《户口簿》及《居民身份证》。

　　现状

　　全国一亿多妇女上环避孕

　　上环是中国已婚女性用得最多的避孕措施，根据国家人口计生委科技司在2006年发布的权威报告，在2.3亿采用各种避孕措施的已婚育龄妇女中，有1.14亿正在使用宫内节育器，占49.79%。

　　在卫生部的《2010年中国卫生统计年鉴》上可以看到1971年到2009年的计划生育手术情况：在1983年以后，每年的上环手术都占全部节育手术的30%-40%之间；2000年以来，每年都有六七百万例的上环手术；而2009年是2000年以来最多的，有781.8万例通过计算，也可发现，现在上环妇女要比2006年统计的1.14亿还多3000万左右。

　　上环并非完美避孕方法，国家计生委一项《12万例宫内节育器避孕效果调查报告》（调查年限：2000-2005）指出，五年的累计不良停用率为23.31%，续用率为65.49%。（记者李秋萌）