林毅夫：政府应是“助产士” 经济发展需有为政府

　　北京大学国家发展研究院名誉院长、前世界银行首席经济学家林毅夫8日在此间表示，从中国等国家的发展经验来看，经济发展需要一个有为的政府。政府更多的角色应该是“助产士”而非“永久保姆”。

　　林毅夫是当日在山东大学举行的第十二届中国经济学年会上做如上表述的。

　　他在本次年会上进行了题为《新结构经济学：反思发展理论和政策的框架》的主题演讲。林毅夫首先介绍了他所提出的新结构经济学。他认为新结构经济学是对现有经济学理论框架的反思，为的是增加对经济发展的理解和对政策的影响。

　　他认为，中国未来继续发展生产力的唯一办法是真正地解放思想、实事求是，从中国的土地上了解中国现实，而不是取经西方的经验和理论。在他看来，西方的经验和理论作为激励还可以，但绝不可以作为解决中国问题的药方。

　　林毅夫强调，经济学家和决策者需要了解中国这块土地背后真正的逻辑，而不是根据书本讲的原因找出路。他说，中国到了中等收入水平以后，改革已进入深水区。

　　他以上世纪80年代中国开始的改革开放为例，当时普遍认为“社会主义计划体制效率不如市场经济体制，但最糟的经济体制是双轨制”。中国改革后，不时有人预言中国崩溃，因为中国没有按照西方的共识进行改革。但30多年过去，中国经济稳定快速增长。越南也走中国式双轨制，经济取得稳定和快速发展，柬埔寨、老挝等也做过类似的成功改革。

　　这些经济发展和转型做得好的国家和地区都不是按照发展经济学的理论，因此世界银行做出了反思。世界银行在反思中发现，东亚经济之所以比较成功，是因为出口导向、政府干预，同时政府对市场经济体制是友善的。

　　但是林毅夫认为，世界银行的反思中只有原料，没有食谱，没有帮助发展中国家的具体建议。因此，他提出了新结构经济学。林毅夫介绍说，按照新结构经济学发展，必须有市场经济和一个有为的政府。

　　林毅夫说，经济要发展，社会水平要提高，就要改变产业结构水平，就需要工业和技术产业结构不断变迁。而且在变迁过程当中，必须改善各种基础设施，这是企业本身无法独立完成的，需要政府协调和改善，以使产业升级顺利进行，或由政府直接来做。

　　中国经济学年会历经10余年发展，已成为中国经济学界交流思想、探讨问题的重要论坛。共有包括北京大学、清华大学在内的15个理事单位组成。本届中国经济学年会历时3天，共有中外300多位经济专家及学者参会。(完)