多地进行整顿 民营担保“大洗牌”山雨欲来【2】

　　盈利“死结”倒逼“铤而走险”

　　为何为数众多的担保公司铤而走险？广东省信用担保协会副秘书长吴晓光指出，“目前政策给担保业的空间不多，而担保业的盈利模式还在摸索中。按照目前情况，注册资本金中，有20%是可以动的，另外80%不能动。”

　　2010年3月银监会等七部委发布的《融资性担保公司管理暂行办法》中规定：担保公司不得吸收存款、发放贷款、受托发放贷款和受托投资等。照此规定，融资性担保公司自有资金的80%可用于投资国债、金融债券等信用等级较高的固定收益类金融产品，另外20%自有资金可用于其他投资。但不允许自有资金直接放贷，可委托银行进行贷款。

　　广东担保业一人士表示，由于缺乏成熟的业务模式，不少拿到牌照的融资性担保公司并没有开展业务，比如2011年90多家备案担保公司中，只有30多家申报了业务，大多数都在观望。

　　据北京工商局提供的数据，目前北京仅名称带有担保字样的公司达5100户，但真正做担保业务的只是极少数。北京信用担保业协会会长李世奇透露，以协会目前了解和掌握的情况来看，其中真正做担保业务的也就170家左右，这些担保公司中又存在很多不规范经营。

　　“广东担保公司的费率一般在3%，有的甚至低到1%，基本上靠担保费是活不下去的。一般的企业只能做到3-5倍的杠杆，广东目前管理得最好的达到8倍，这是极个别的。按3倍杠杆，担保公司只能勉强维持微利状态。”该担保业人士说，“只依靠担保费，担保公司只要稍微有一单项目失败，就面临全年亏损。”由于走正道不容易生存，不少担保公司开展了诸多的违规业务。

　　黎友焕认为，当前我国经济社会这种氛围下，贷款企业还不了贷时有发生，但对担保公司来说，几十单业务如果一单出现还不了贷，就必须代还，可能几十单业务的回报都要泡汤甚至还要亏本。这样的业务，做得越多风险也就越大，于是乎只能干一些打“擦边球”甚至违规的业务，“灰色”求生。

　　“大洗牌”在所难免

　　在一系列担保违规事件爆发后，行业整顿已经开始，“大洗牌”在所难免。

　　据南方担保网公布的有关决议公告显示，7月中旬华鼎、创富两家担保公司已经被清除出广东省信用担保协会。决议公告显示，华鼎、创富两公司自成立以来，通过委托理财、收取高额保证金等方式，大量套取银行资金、占用企业贷款资金等，造成广东省乃至全国担保行业形象受损，目前两公司涉嫌骗取贷款罪，被公安机关立案侦查。由此引发的担保业“地震”仍未停止。广东省信用担保协会一份数据显示，在40多家会员企业中，今年上半年，中小型担保企业业务下降10%至50%，受调查的担保公司总体平均业务量下降25%-30%。

　　一些银行对担保公司的态度已发生转变。有银行业人士更是质疑担保公司存在的必要性，称目前银行通过开发新产品已经可以覆盖到中小企业，担保公司作为资金中介只是徒劳增加企业成本。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委认为，在企业信用不足的情况下引入担保公司是转移矛盾，而不是解决矛盾。担保公司担保贷款实际上是把银行看不清的贷款转给了担保公司。

　　不少银行已经终止了与担保公司的全面业务合作，担保业正面临“断粮”的风险。各地银行都在逐步提高准入门槛，加强了审批流程，很多业务开展的难度加大。

　　11月，在对广州市93家融资担保公司初步风险排查后，广州市金融办向全市87家融资担保公司发出风险提示函。此轮清查后，广州地区有8家融资性担保公司因无业务而主动要求退出；有17家需要再规范；包括华鼎、创富在内的共6家涉嫌重大违规，被要求再整改。

　　包括内蒙古、江苏、浙江等地都在逐步加强对担保公司的监管，并撤销为数不少的融资性担保机构的经营牌照。8月底，江苏中小企业局一举淘汰了81家融资性担保公司。7月底，浙江披露了《融资性担保行业发展的五年规划》，计划到2016年末，把全省担保机构的总数由676家精简到400家左右，淘汰率41%。业内人士预计，今后担保业会越来越集中，不排除在一些地区出现几个大的担保业寡头。

　　专家认为，在加强监管的同时，合规的担保公司更需要扶持。在目前情况下，有关部门应考虑如何让担保机构在控制风险、规范运作的同时获得合理利润。（记者 黄莹颖）