发改委官员：城镇化发展政策规划短期内难出台【3】

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　　刘玉珠：文化产业仍有4万亿市场缺口

　　文化产业方兴未艾，推动文化创意产业的体制机制，特别是全社会自由创新的文化环境，成为昨天论坛备受关注的话题。

　　文化部文化产业司司长刘玉珠表示，中国文化创意产业还将保持较快的发展速度。文化创意产业的政策体系也将会逐渐完善。政府的工作重点，一是完善文化产业的政策体系，二是规范文化市场的秩序，三是鼓励通过大项目进行发展创新。

　　刘玉珠昨日说，“现在在中国，真正是供不应求的产业门类已经很少了，我觉得文化产业就是这样的一个产业。”

　　从今后的走势来看，刘玉珠说：“我认为文化产业将会呈现出政策体系逐渐完善、尤其是涉及的产业发展当中，对于投融资、对于资本市场以及对于和文化产业发展相关的产业政策，将会逐步地出台。此外，对于文化市场的环境将会逐步地得到好转，包括对待国企和民企方面还有很大的改变空间，所以说下一步文化市场会进一步地开放，而且各种所有制，包括国企、民企乃至外资，将会在市场的公平环境下进行竞争，这个也是今后发展的走势。对于新的产业业态，政府要优先进行鼓励和支持，相应的政策会朝这个方面有所倾斜。”

　　周茂非：创意产业是大城市经济发展新动力

　　北京市国有文化资产监督管理办公室主任周茂非在论坛上介绍，北京将出台一系列政策来扶持文化创意产业，主要是“1+X”的政策体系，“1”是北京2011年11月出台的推动北京市文化改革发展的纲领性文件。在此基础上，北京还要配套出台包括金融支持、工商支持、文化与科技融合发展的意见等，并力争把文化创意产业建设用地纳入城市规划。

　　周茂非在会上表示，文化创意产业是大型城市经济发展的新动力，而北京提出要打造有中国特色的世界城市，发展文化创意产业，将是北京首先要选择的产业。

　　据了解，北京市文资办的职责包括：履行国有文化资产出资人的职责，就是按照管人、管事、管资产、管导向相结合的原则，监督管理北京市国有文化企业和经营性事业单位；负责全市文化重大项目、重大文化投资以及文化创意产业集聚区的建设；负责统筹管理每年100亿的文化创新发展专项资金。

　　周茂非说，“形象点儿讲就是文化战线的国资委，同时承担着文化战线发改委的职责。”

　　数说

　　“十一五”期间，北京市文化创意产业呈现了规模化、集约化和专业化的水平，文化创意产业所创造的增加值从2005年的674.1亿，增加到前年的1989.9亿，到2011年初步预测要超过2000亿，在GDP中所占的比重也是从2005年的9.7%增加到2010年的12.2%，到2011年这个数字还没有出来，肯定超过12.2%以上。那就说明文化创意产业所增加值，已经超过了批发零售、房地产业、商务服务业和交通运输业等行业，在北京的第三产业当中仅次于金融业，列第二位，所以已经成为北京经济发展的支柱型产业。

　　本版采写/新京报记者 张旭 苏曼丽 李捷