老旧小区室温长期不达标代表建议不达标不收费

2013年01月28日09:46 来源：北京晨报手机看新闻

　　▲周群代表亲自到老旧小区居民家中调研，并在居民家拨打供暖中心电话反映问题。这户居民家只有13.3℃。周代表说，老小区室温不达标长期存在。

　　代表上会建议—— 室温不达标少收供暖费

　　履职

　　“老旧小区住户冬季室内温度严重不达标问题，要得到解决。”本次人代会上，周群代表带来的建议“关乎百姓温暖”。为了建议的准确，在上会之前，周群代表特意到老旧小区测量温度，倾听百姓的心声。

　　-现场调查

　　屋里最低温度只有12℃

　　周群代表赴人代会报到的前一天，专门到天坛地区的幸福南里9号楼小区现场调研。作为北京景山学校的语文老师，周群忙完了一天的本职工作，到达这个小区时已经是晚上8点了，连晚饭还没来得及吃。

　　据周代表调查，去年12月中下旬那几天，因为气温下降，市热力集团供热服务热线电话接听两千多个，主要是反映家中不热的问题，其中老旧小区占多数。近日天气有所回暖，但不少老旧小区依然不够“热”。

　　家住9号楼21号的住户刘先生把周代表迎进家门，“您一定帮我们反映一下，这是上世纪50年代的房子，住了多年的77岁老父亲今年实在呆不下去了，虽然很舍不得，还是不得不搬到其他地方住了。”刘先生年轻力壮，也穿着大棉背心，“去年父亲在这儿住时，每天都穿着大羽绒服，家里各种热水袋、热宝齐全。”刘先生介绍。此时，周代表手中的温度计显示为15.1℃。

　　“说实在的，能有这个温度都觉得强多了，最冷的时候屋里只有12.3℃，这么多年就是这么过来的。家里暖气有个特点，一到晚上12点之后，就彻底凉了，晚上睡觉真是遭罪。”刘先生对周代表抱怨说，“左邻右舍都这样，邻居聊天，说得最多的就是家里太冷了，年年如此啊。”周代表感慨，老旧小区住户大多是老人，比年轻人更怕冷，这样的温度确实让老人冬天难过。

　　周代表在附近又转了一圈，仅幸福南里这一个院就有7栋楼，每栋楼大约有20户住户。而家住天坛地区体育馆路的一位居民说，他们家也是如此，这几年冬天的平均温度在十三四摄氏度左右，“去年夏天到供暖季前，楼下一直在刨坑，说是在维修热力管线，热力部门也年年来查，但这个冬天温度却一点都没有上升，也不知道什么原因。”

　　登门检查后就没了下文

　　“那是否向有关部门反映过这个问题？”周代表问刘先生，“区里负责这片供暖的部门电话都打了很多遍了，每次打电话后人家也来测温度，态度也挺好，但之后就没有了音讯，测温又有什么用？”温度低的症结到底在哪儿，至今没有人对刘先生一家作出说明。“是管线老化了？是保温不够？真想明白明白。”刘先生一直对周代表强调，希望有关部门能给个明确说法。

　　“既然温度没达标，是否给你们家减免了供暖费？”听到周代表这样的问题，刘先生又打开了话匣子。他们家每年的供暖费标准是全市统一的，每平方米30元，他们家80多平方米，每年要交2000多，“温度不达标，供暖费却一分不少？这实在说不过去。”他坦诚地说，以前他们家年年按时缴纳供暖费，这两年暂停交供暖费了，“这个小区的供暖费是在供暖季结束后缴纳，可供暖季结束后缴费，还怎么拿出证据说温度不达标呢？他们要是拿着测温计来家里测温合格，当场就给钱。”刘先生强调，他们不是有意拖欠，“哪怕屋里平均温度是16℃，也绝对交钱，暂时不想交钱的目的，就是想让他们能够采取措施，让我们在冬天不再受冻。”

　　-会上建议

　　低温户给补贴或减免供暖费

　　●对北京市老旧小区情况排查。对尚且坚固、但冬季室温不达标的楼房进行加装保温层的单项改造。据了解，已经完成改造的老旧楼房，冬季室温能提升三四摄氏度。

　　●将2008年奥运会前进行的街道楼房平改坡工程继续延伸到所有低层楼。“平改坡”能改善老式顶层房屋的保温隔热和防水功能，更符合节约能源精神。例如光明楼3号楼，顶楼6楼，夏天室内酷热，24小时开空调仍不能解决问题，冬季则超低温。

　　●低温给老旧小区居民造成较重经济负担，必须依靠空调及其他电采暖方式升高室温，采取补救措施所花费的电费相当高。虽然供热企业检查确认温度不合格，但来年停止供暖后，供暖费照收。这个问题居民意见非常大。建议政府给冬季室温严重不达标的住户适度经济补偿。具体操作流程，可先由低温不达标住户提出入户测温申请，再由供暖企业派人实地检查，经核实后再出具低温证明。低温不达标住户凭证明减免取暖费或领取补贴。另外，即便是“室外温度低于-9℃时，居民家中如果温度达不到16℃，不算企业违规”，设置室温低温补偿的温度线，也是必要的。

　　●建立供暖企业对住户意见的反馈制度，杜绝登门检查后就没了下文。

　　-对话供暖中心

　　我是代表，希望把百姓困难带上会

　　在日前最冷的那几天，幸福南里9号楼的居民开始向周代表反映室内温度不达标的问题。当时周代表拨打了供暖部门的电话，之后并未收到对方反馈。调研期间，周代表在居民家中再次拨打了东城区一供暖中心的电话。

　　周群：我是市人大代表周群，对于幸福南里9号楼温度不达标问题，我曾在去年12月29号打过电话，您这边有记录吧？

　　供暖部门：我查查……有的。

　　周群：听说你们派员工来查过，但现在温度还不达标，我现在就在住户家里。上次我也提出过几点，一是对这个问题是否有解决办法，二是温度不达标，供暖费为什么照收？三是想了解供热部门有什么困难，作为人大代表，可以帮着把这些困难带上会，给市政府提建议。我最想知道的是，温度不达标的原因到底是什么？

　　供暖部门：温度也不是全上不去，有的是立管堵了，但因为居民家中都装修了，没法修。

　　周群：不是外面的管线问题对吗？

　　供暖部门：不是的，是屋里面的，上世纪50年代的房子，你想想，有好些立管堵住了。

　　周群：有什么解决办法吗？

　　供暖部门：只能拆。回头我再详细问问怎么回事。