关锐捷：创新农业经营体制要守住一条底线 抓住两个关键

人民网北京2月1日电（记者 薛白）今日下午，农业部农村经济体制与经营管理司巡视员关锐捷、中国社科院研究员王小映、北京绿奥种植专业合作社理事长杜守贵做客人民网，就今年中央一号文件中关于创新农业经营体系进行在线解读。关锐捷指出，在创新农业经营体制的过程当中，要守住一条底线，要抓住两个关键。

关锐捷说，党的十八大和今年的中央一号文件都明确提出来要着力构建专业化、集约化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，尽管这个提法好象比较新，但是和每个农民的关系都非常近，因为每个农民是农业经营体系创新的主体，每个农户又是农业经营体制的一个基础，每个农村的家庭又是双层经营体制的基本单元，无论农业经营体制如何创新，都不会离开这样一个基本的经营制度，就是以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体系。这是国家在农村最基本的经济制度。

关锐捷解释，所谓守住一条底线，就是要守住充分保障每个农民的土地承包经营权，不能够强制或者限制农民对土地的流转。把住两个关键，一个就是要积极地培育新型农业经营主体，另外一个关键，要积极地培育新型的服务主体。

关锐捷进一步介绍，新型农业经营主体，既包括普通的、小规模的农民，同时还包括联户经营、专业大户、家庭农场、农民合作组织以及农业产业化龙头企业。新型的农业社会化服务主体包括社区集体经济组织、多元化的多种形式的农民合作组织、农业产业化的龙头企业、和农业相关的一些科研教育单位、经济专业户及其他的中介组织。