中石化高调“领责”雾霾天

ＣＦＰ图

　　在林伯强看来，将雾霾天的责任全部归咎于石化企业或不完全公平。面对外界对“钢企污染空气”的指责，中钢协副会长张长富间接对媒体说，“能源消耗大户钢铁对中国节能降耗、降低污染有义不容辞的责任。”但张长富称，“但若把钢铁工业当作最近雾霾天气的罪魁祸首，我不敢苟同。”

　　从单位步行回家只要20多分钟、坐公交车回家只要5分钟的王先生，1月31日这天却不愿意这么早回家。这不是因为他不习惯上下班高峰拥挤的道路交通，而是因为天气。

　　“当‘北漂族’3年多了，第一次连续遇到这么烂的天气。”王先生当时在电话中和《国际金融报》记者抱怨说，“那一刹那，我都在怀疑来北京，是不是错了？”

　　不止是北京，截至1月31日上午10时，过去24小时内，济南、西安等城市空气质量仍为六级，属严重污染；北京、石家庄、天津、郑州、长沙、成都、沈阳、长春、哈尔滨等城市空气质量为五级，属重度污染。其中，北京更是在1个月内多次遭遇严重的雾霾天气。

　　同日，新华社报道称，中国石油化工集团（简称“中石化”）董事长傅成玉承认，炼油企业是“雾霾天气直接责任者之一”。傅成玉同时强调，这不是因为油企质量不达标，而是中国标准不够。

　　那么，严重的雾霾天到底是哪些原因造成的？难道仅仅是因为中石化单方面的原因？而承认错误的中石化会不会及时对中国的成品油质量进行提高？

　　中石化认错

　　今年1月开始，中国多个城市就数次出现了严重的雾霾天。如1月13日至1月28日的半个月时间内，北京气象台就连续发布了4个霾预警报，有些级别甚至被定为了“严重污染”级别。

　　在北京土生土长的林女士对《国际金融报》记者说，从小到大，每年都会有几次像今年这么严重的雾霾天，“但今年之所以会被热议，其中有部分原因是大家对PM2.5的关注”。所谓PM2.5，是大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它对空气质量和能见度等有重要影响。同时，PM2.5虽然粒径小，却富含大量的有毒、有害物质，且在大气中的停留时间长、输送距离远，对人体健康和大气环境质量的影响更大。

　　“严重污染”级别的雾霾天本身也很难说不与PM2.5有关。因为，其主要来源于汽柴油的燃烧、焚烧垃圾、道路粉尘和工业污染等。

　　事实上，过去1个月，媒体和消费者已经将雾霾天的一个重要原因归咎为“中国的油品质量”。有资料显示，全国大部分地区使用的汽油所达标准仍为国Ⅲ，即含硫量不超过150ppm（气体浓度单位），车用柴油硫含量不得超过350ppm，与此同时，欧盟和日本已经将汽油和柴油中的含硫量降至10ppm，美国是30ppm。

　　对此，傅成玉承认“炼油企业是雾霾天气的直接责任者之一”。“现在只有北京推行了成品油‘欧Ⅴ’即‘京Ⅴ’标准，油品含硫量在10ppm以下。”傅成玉公开表示，“但中国普遍的标准是‘欧Ⅲ’，油品的含硫量是150ppm。”他同时说，“国家标准不提高，设备改造是上不去的，这需要统一规划。”

　　年底前全升级

　　然而，有声音质疑，作为国内最大炼油企业，将尾气排放对雾霾天气的影响归结为国家标准过低“有推脱责任之嫌”。资料显示，早在2011年年中，有关部门就实施了汽油国Ⅳ标准，给企业的过渡期是到2014年为止。

　　对此，中宇资讯分析师高承莎对《国际金融报》记者分析，一方面，炼厂要转产高品质汽柴油，装置产能及提炼技术也要跟随升级，并会带动炼油成本的增加，但此前，中石化和中石油就在炼油业务上出现了不小的亏损；另一方面，反映到下游市场，油品置换需要几个月甚至半年时间的过渡，这段时间内，炼厂出厂价及销售公司销售价格都不得提高，这将抑制央企利润收益，打压其置换油品的积极性。

　　但中石化2月1日还是表示，今年年底前，12家下属企业的提高脱硫装置将全部建成投产，明年起全面供应国Ⅳ标准油品。据市场机构息旺能源此前发布的报告，“目前，沿海大型炼厂基本具备了生产国Ⅳ、国Ⅴ汽油的能力，内陆地区相对欠缺。”

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强担心的是价格上涨。“‘两桶油’绝不缺少升级设备的能力，也不缺少资金。但关键是，如何理顺利益链条。”他对《国际金融报》记者说，“可见的预期是，升级中国的油品质量，带来的可能却是消费者出行成本的进一步支出，即汽柴油价格上涨。”按卓创资讯的粗略计算，油企全部升级成国Ⅳ汽柴油的成本投入保守估计在500亿至600亿元，换算到零售市场，即汽柴油成本将上升0.12元/升至0.15元/升。

　　“也就是说，如何协调好环境治理和消费者利益之间的关系，或同样应该为相关部门所重视。”林伯强表示。

　　但也有市场分析师对《国际金融报》记者说，即使油品全部升级，汽、柴油零售价格上涨幅度也不会很大，因为汽柴油价格的走势“主要还是看国家发改委是否调价和国际油价的走势”。

　　还有谁该负责

　　在林伯强看来，将雾霾天的责任全部归咎于石化企业或不完全公平。1月31日，面对外界对“钢企污染空气”的指责，中钢协副会长张长富间接对媒体说，“能源消耗大户钢铁对中国节能降耗、降低污染有义不容辞的责任。”但张长富称，“但若把钢铁工业当作最近雾霾天气的罪魁祸首，我不敢苟同。”

　　“煤炭是另一个可见的雾霾天出现的重要原因。”林伯强说。英国广播公司日前就称，中国燃烧的煤炭量几乎是世界其他国家的总和，这令包括北京在内的许多城市因有害雾霾而感到窒息。

　　“这就说明降低煤炭消费，至少要进一步优化能源结构、增强清洁能源消费的重要性。”林伯强说，“但同样不能改变的是，短期内，中国却不能缺少煤炭。少了煤炭，中国大部分地区就会供电不足，打乱正常的生活节奏。”

　　事实上，另一重考验来自于车企。因为，新的油品标准将考验汽车厂商在发动机制造等方面的技术，且升级后，车辆成本将进一步提高。前车之鉴是，2009年，欧V排放标准在德国施行时就未得到汽车厂商的响应。当年，德国汽车协会调查称，德国市场上在售的7875款车型，只有1539款车型达到欧Ⅴ排放标准，这只占到了总数的20%左右。