中石化“卖油郎”转型有利于垄断行业改革

　　一是要在体制上下工夫，让垄断行业、垄断企业不再具有"天然"的垄断资源，只能按照市场规律、市场规则从事生产经营，参与市场竞争；

　　二是积极创造条件，让垄断企业尽快适应市场，能够在市场经济的汪洋大海中不被淹死。如果不给垄断企业进入市场创造条件，不给垄断企业一些适应的条件与机会、时间与空间，这些垄断企业就会拼命反抗、强力抵制。即便勉强为之，也会带来许多不应出现的问题和矛盾。

　　据《新华网》报道，临近春节，不少消费者选择网购年货。一向以“卖油郎”身份出现的中石化也加入了电商大军，在网上卖起了茅台酒、苹果手机及各种百货。

　　乍一看，“卖油郎”卖酒、卖手机、卖百货，有点出人意料，也有些不务正业。因为，卖油已经赚得够多的了，还要加入到卖酒、卖手机、卖百货的行列，还让不让别的企业和经营者过日子了。

　　粗想想，确实是这个道理。要知道，“卖油郎”大多实力雄厚，无论赚钱、亏本，都有竞争的资本。相反，其他企业，由于没有垄断产品做支撑，赚得起、赔不起。即便由于市场变化，可能会做赚钱的买卖，但只能是难得。否则，企业就要倒闭。

　　但是，仔细想想，道理可能就不一定讲得通了。相反，“卖油郎”卖酒、卖手机、卖百货，对其他企业来说，可能还是一件好事。甚至可以这样认为，这是打破垄断、推动垄断改革的前奏。

　　众所周知，近年来，有关垄断的问题，一直是社会各方面议论和关注的焦点。舆论和公众也在强烈呼吁，加快市场经济步伐，推动垄断改革，打破行业垄断，让垄断企业也全面走向市场。虽然有关方面也在试图推进这项工作，但是，迄今为止，并没有取得多少实质性进展。包括石油、电力等在内的垄断行业，仍然像牢不可破的堡垒，无法攻克，也没有很好地去进行攻克。

　　那么，如何才能让垄断企业尽早走下“神坛”，成为一般意义上的市场经济主体呢？笔者认为，就目前的实际情况而言，应当具备两个方面的条件。一是要在体制上下工夫，让垄断行业、垄断企业不再具有“天然”的垄断资源，只能按照市场规律、市场规则从事生产经营，参与市场竞争；二是积极创造条件，让垄断企业尽快适应市场，能够在市场经济的汪洋大海中不被淹死。如果不给垄断企业进入市场创造条件，不给垄断企业一些适应的条件与机会、时间与空间，这些垄断企业就会拼命反抗、强力抵制。即便勉强为之，也会带来许多不应出现的问题和矛盾。

　　显然，前者是前提，后者是结果。只有将两者完美地结合起来，垄断企业才能真正走下“神坛”，也才能达到最满意的效果。

　　对如何从体制上打破垄断的问题，是早晚的事。乐观地看，今年就有可能出台一系列改革垄断体制、推动垄断改革的政策和措施。

　　但是，如果仅仅有推动垄断改革的前提，而没有实施垄断改革的具体行动和结果，垄断企业仍然按兵不动，或者只是为了应付需要，象征性地进行一些开放和放开，甚至设置一道又一道的门槛、一个又一个障碍。就像民用航空领域的改革一样，“开门迎客、关门打狗”的现象就是十分严重的。如此改革的阻力就会很大，效果也很难真正体现。

　　也正因为如此，在出台相关政策之前，能够让垄断行业、垄断企业先从其他方面迈向市场、进入市场、适应市场，并在市场竞争中积累经验、积累资本，可能遇到的阻力就会小些，问题和矛盾也会少些。一方面，已经习惯了在垄断体制下赚钱的垄断企业，一旦成为真正的市场经济主体，就极有可能成为“门外汉”，根本没有办法适应，也没有办法将自己养活。自然，就会对打破垄断横加阻拦。只有让他们在竞争中尝到甜头，进入市场的内在动力才会增强；另一方面，由于垄断行业和企业在公众中的形象一直是比较差的，也是受到消费者严重的心理抵触的。如果能够给一个缓冲期，让他们通过一定的平台，改善与消费者的关系，寻求消费者的认同，用诚恳打动消费者。那么，一旦打破垄断，这些企业也就能够较快地适应市场，并与消费者建立良好的关系，最终推动垄断企业的加快转型。

　　更重要的，从中国改革的实际情况以及经验来看，改革并不是一朝一夕的事，也不可能一步登天，而必须循序渐进，一步一个脚印地向前推进。如果能够在推动垄断改革的同时，也为垄断企业想一想，为垄断企业进入市场创造一些条件、提供一些帮助，是否可以减少很多的阻力和矛盾。纵然这样的方式有点不公平，总比双方死卡要好。（中华工商时报）