5100矿泉水之谜折射铁路三大问号【2】

　　左右逢源的政企何时分开？

　　在发给铁道部的申请中，庞琨还问到一个问题，“如果动车票内不含5100矿泉水价格，那么这种水为何要在各大车站内免费发放？”

　　铁道部回复说，“这种信息不属于政府信息”，不予公开。

　　这并非第一次公民起诉铁道部信息不公开。去年下半年，北京律师董正伟申请公开12306网站招标建设的全部信息。铁道部表示，相关招标信息已在指定网站上公告，对12306的总造价等信息避而不答。董正伟提出行政复议，但被驳回。

　　从庞琨所获的答复中可看出，在涉及一些民众关切的信息时，铁道部如果不想回复，理由往往是“不属于政府信息”。但在某些本该交由企业博弈的问题上，铁道部却不惜动用非市场之手。

　　众所周知，在市场经济大环境下，铁路是少数迄今政企难分的行业之一。这种体制对铁路发展有制约，比如经营体系的僵化，不能充分按市场需求决定车次和票价。但不可否认的是，铁路也尝到了“左右逢源”的甜头：某些时候以企业之名保护“机密”，某些时候又以政府之名行使公权。

　　铁道部部长盛光祖表示，今年要按照政企分开、政资分开等方向，深化铁路改革。对于铁路的政企分开，公众拭目以待。