中科院专家回应雾霾含危险物报告：公众有知情权【2】

　　国家层面需统筹区域联防联控

　　“治霾”不能单打独斗，这似乎是今年1月覆盖中国10省份的那场强霾天气给各地政府留下的最切实感受。中国的污染已不能视之为某一地区单一因素的影响所致，必须看作涉及整个国家的系统性问题。

　　然而，在治污问题上地区间、部门间各自为政、缺乏协作已是长期存在的现实问题。有学者还将各地关于雾霾治理的态度归类为：“空洞表态式”、“等靠要式”和“埋怨外地式”三种，并指出，地方与中央之间、地方与地方之间的相互扯皮使必要的行动方案只能被搁置，更遑论如何实施，何时见效。

　　“区域联防联控机制，这是中国治理大气污染必须走的道路，但是我们至今没有一个完整清晰的计划去做这件事。”王跃思举例说，在美国，区域联防治理空气污染的有“南加州空气质量管理委员会”的例子，欧盟在治理酸雨方面，甚至都能做到国家间的协作，这些都值得中国借鉴。

　　其实，早在2010年环保部、发改委、科技部等9部门就提出了《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》。在这个指导意见中提出，到2015年，要建立大气污染联防联控机制，形成区域大气环境管理的法规、标准和政策体系。

　　在今年1月，在雾霾肆虐中国大部之际，全国环境保护工作会议在北京召开。在这次会议上，国家环保部部长周生贤表示，正考虑成立由环保部牵头、相关部门与区域内各省级政府参加的大气污染联防联控工作领导小组，以解决京津冀、长三角等跨省区域空气污染问题。

　　对于中国的区域性联防联控的“治霾”机制，长期从事大气污染研究的王跃思也给出了自己的设想。

　　王跃思说，以京津冀为例，建议由国家高层统筹，成立一个“京津冀空气质量管理委员会”，“其中设立政府层级的领导小组，以及科学家和管理机构组成的技术委员会作为智囊，制定区域空气污染防控应急预案和长效治理方案，并且统筹监管各地的政策落实情况。”(完)