破解农村产学研结合“卡脖子”难题

　　现在看来，陈洪强的政策嗅觉的确很“灵敏”。

　　在江苏省科技厅工作了10多年，从中央一号文件第一次聚焦三农问题时，这位农村处处长就开始在这个领域“发力”，提起每一个有关农业科技的文件都如数家珍。近日，记者随科技部一行到江苏省采访，问及2013年一号文件会有哪些新点子，这个“老政策”不假思索道：“社会化服务。”

　　陈洪强的“敏锐”来自两方面，一方面自然是对以往相关政策的把握，另一方面，科技部在江苏省已经试行了将近5年的农村科技服务超市——这种新型社会化服务模式的探索，让他看到了“农民真正用科技武装起来的曙光”。

　　走进江苏省姜堰市的科技超市，农药、肥料、种子映入眼帘，超市的农民学堂里，江苏省农业科学院蔬菜所研究员袁希汉刚结束课程，与农户们围坐在一起。

　　这时，当地农民段巧红气喘吁吁地跑进来，她手里拎着一棵番茄苗，根儿上一片斑黄色叶子清晰可见。“线虫病！”袁希汉接过番茄苗就下了诊断。

　　段巧红松了一口气，“来年的收成又有把握了”。她告诉记者，在农村科技超市没开之前，他们家经常“连本带利”的赔，原因就是苗生病了，却不知道去问谁。

　　话说回来，在2011年之前，姜堰市农村科技超市还没“开张”前，也有科技特派员和支农专家，但段巧红却经常“找不到人”，用她的话说，“专家又不来我家门口，我去哪里找？”

　　这意味着，有了“超市”，就相当于专家们有了固定的“点”。

　　更为重要的是，“超市”还稳住了专家的“心”。陈洪强向记者透露，在此之前，所谓的科技特派员或是支农专家的确有不少，但是，“不少人连出高校、院所的门都不愿意，更不要说和农民接触”，说白了，他们没有做这件事的动力和积极性。

　　而这一直是农村科技领域产学研结合的“卡脖子”难题。

　　那时，政府在这上面投入“不少钱”，但实际效果用江苏省科技厅副厅长李奇的话来说就是“出力不讨好”——专家下不去，农民没科技，农产品要么滞销，要么供不应求。

　　事实上，在学界的理论中，政府调控与市场运行也始终存在矛盾：完全的政府调控容易导致政府大包大揽，造成效率低下；而完全的市场调控，由于资本的趋利属性，会导致资本过度向城市集中，使得城乡差距日益扩大。

　　吃亏的总是农民，还有农村、农业的发展。