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分享到QQ空间姜文来，中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员、博士生导师，长期从事水资源与水环境保护研究。姜文来介绍，北京市河流污染的特点是上游地区水质相对较好，经过城区后水质变差，按河流的污染段和总长度比来计算的话，有近半数的河段受到污染。姜文来说：“从整体情况来看呢，北京市的河流呢河段污染程度大概现在是将近50%。特别是严重污染的呢大概是占43%左右，基本上是这么一个情况。”
根据我国地表水环境质量标准，水质共分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ以及劣五类六个类别，其中劣五类，又分为V1、V2、V3、V4 四类。Ⅰ类水质最好，V4水质最差。姜文来认为，北京河道污染主要还是来源于生活污水直排。按照行业惯例，4类水质就意味着水已经受到污染，劣五类水质属于重度污染，不仅失去任何功能，还会对空气、地下水以及人体健康带来严重影响。姜文来说：“包括厕所用的粪便水，那个厨房用的一些厨房用的这些水里边包括大量的脂肪等等，油脂，还有包括一些因为排出的一些粪便还包括一定的病原体，所以这个它的污染也是比较严重。一个方面呢，它可能是对地下水造成一定的污染，因为它是通过那个水它要渗透，这是一个。第二个呢，它本身呢对那个空气呢，造成一定的污染。它为什么水能够造成空气造成污染呢？它主要是因为这些污染物，它发生一系列的变化，它产生了一些气体，你比如说主要成份就是硫化氢、氨气等等，这些东西然后它飘散到空气中。特别是这些污水之后，排放之后它可能造成蚊蝇，蚊蝇大量产生，这样对人体有影响。”
污染的清河不仅影响周围居民的生活环境，而且，河水里的重金属与化学化合物污染对河道周边的土壤影响难以估量。而萧太后河和凉水河也沦为了污水河。地表水受到污染，势必影响到地下水的安全，进而威胁到人体健康。无论是我们记者的实地调查，还是环保部门的检测数据都在表明，北京河道污染形势十分严峻。那么，这些污水究竟是从哪里来的呢？
记者首先来到了位于清河德昌桥附近的清河河道管理处，管理处工作人员婉言谢绝了记者的采访。记者发现，就在清河管理处周边几百米的距离，就有多个排污口正在排污。记者随后来到了紧挨这些排污口的清缘西里小区物业管理处。清缘西里小区所在的居委会主任告诉记者，对于这里的排污情况，他们也反映过好多年，具体是哪儿来的污水他们也不清楚。记者了解到，正在排污的这个污水口在清河桥以北，行政管辖上属于海淀区。我们又来到了海淀区环保局。环保局工作人员说：“清河那个排污啊，跟你说，清河那个污水处理厂，他现在没有这个能力全部处理掉，就得有部分没经过处理排出来，没那个能力。”
海淀区环保局工作人员告诉我们，他们了解到，清河污染的问题，主要是污水处理厂的处理能力不够，尽管他们也曾经处罚过，但是排污的现状却一下子难以改变。河道及污水处理都属于北京市水务局监管，经过近半个月的采访联系，记者采访到了北京市水务局排水管理处的相关工作人员。采访中，付朝臣承认，清河河道确实有污水直排的现象，而且的确有相当一部分污水是从清河污水处理厂溢流出来。付朝臣说：“有一部分污水是超出了这个(处理)能力，这一部分污水通过截留设施进到河道，影响了河道的水环境。”付朝臣告诉记者，北京属于水资源严重匮乏城市，绝大多数河流缺乏自然水源，流量不足，水体的自净能力比较差，这是北京河道的先天缺陷，但污染最直接的原因，还是污水处理能力的不足。付朝臣给记者算了笔帐，比如清河污水处理厂的设计规模是每天40万吨，但是实际上每天汇到污水处理厂的污水平均在50万吨以上，最高可达56万吨，也就是说，每天至少有10多万吨污水，没有经过处理，就直接排到了清河。而要算上没有并入市政排污管线的污水，这个数字可能还会多。。。。记者了解到，整个北京市，污水处理缺口每天至少在两百万吨以上。那么，既然污水处理厂的处理能力不够，为什么不及时扩建，或是多建几个污水处理厂呢？
王灿发，北京市人大代表、中国政法大学教授、博士生导师，多年从事环境资源法研究以及环境污染调查工作。他认为，北京污水处理能力的滞后，事实上反映的是城市管理和规划的滞后。他说：“就是你规划做的不好，做好规划，然后就是说你建污水处理厂，你觉得不够用的了，污水处理厂你得赶快打报告，给发改委让他去协调，发改委协调不下来分管的市长，你得去做工作。你不能说我在这我是管这个事的，我就看着这些污水，在这横流，你没履行职责，要你在这当这个领导干嘛啊。”王灿发认为，无论如何不能再走先污染后治理的老路，污染已成事实，就不能再任其发展，北京市应该用更大的决心和更多的投入去解决污染问题。王灿发：“环保的投入不能低于GDP的2%，达到2%才能保持现状。如果达到2.5%到3%才能够使环境有所改善。而我们北京市去年的GDP的总量是1.78万亿，那么按照这个如果按维持现状来讲，我们全北京市应该投入环保的投入应该是356亿才对。我们的空气为什么雾霾这么严重，你没有投入啊，就去年的市财政对环保的投入是30多个亿，这个我当人民代表看到市财政的统计了才30多个亿。。。你环保的投入没增加那么多，那你能不污染吗？”
姜文来告诉记者，在奥运前，北京曾投入至少上百亿对数条河道进行了大规模的治理，当时河流景观及水质也有所改观，但是，最近几年，河道污染再次严重。姜文来说：“投入因为过去的那个奥运期间的投入是全民投入，也很多很多现在的投入肯定赶不上当时的投入了，您刚才说是那个河道变得更漂亮一些，也确确实实变得是更漂亮了。但是从它这个河道的这个水生态功能上来讲，并没有太多太大的改变。”
北京属于极度缺水地区，为了解决水的问题，北京在处理污水和再生水利用方面走在了全国前面。数据显示，目前北京市再生水利用达到了每年7亿吨的规模，占全市总用水量的19%。但即便如此，北京依然存在着规划落后、投入不足的问题。北京的水污染问题出路在哪里？诸多河流不堪重负，成为臭气熏天的污水河，其主要原因就是北京市的水污染处理能力严重不足，只能让河流成为排污沟。事实上从2008年奥运会前几年开始直到现在，北京市已经投入数百亿治理河道，在全国来讲，无论是规模还是资金投入都堪称前列，为什么北京的河道污染还如此之严重呢？
清河全长23.6公里，是北京市北部主要城市排水河道。公开的新闻报道显示，2006年11月，北京市投资6.4亿元开始清河水环境整治二期工程，2007年底完工，报道说，届时京城北部将又为人们增添一处健身、散步、休憩、戏水的活动场所。环保志愿者张祥以及周边居民告诉记者，经过那次整治过后，清河两边的人工景观确实漂亮了，但是一河臭水的现状却没有什么改变。
早在2004年到2006年，北京市就曾投入4亿元对凉水河进行整治，当时的新闻报道显示，凉水河治理采取先治理污水，后恢复生态的方案进行，目标是将凉水河建成集行洪、蓄水、绿化、观光、休闲娱乐为一体的绿色长廊。然而，2009年6月，凉水河管理处主任田奇凡，却因克扣、贪污河道整治工程款1165万余元被送上法庭。记者看到，这么多年过去，凉水河沿岸的绿化景观以及被装饰一新的污水口依然在，曾经发臭的凉水河也仍旧臭气熏天。
这是张祥去年在清河调查排污情况时拍摄的照片，他们还发现花了数亿元改造的景观工程，仅仅5年多的时间，居然有些水泥栏杆都露出了生锈的钢筋。张祥：“水泥块用手一掰就掰掉了，我们说这叫什么，这就是一个豆腐渣工程，我们可能叫，说社会上有一种说法叫豆腐渣工程，我们认为它就是豆腐渣工程。”针对清河部分景观出现疑似豆腐渣工程的情况，付朝臣给出了这样的回应。他说：“这种情况会有的，因为随着老化腐蚀都有一个维修保养的过程，作为基础设施肯定是有一个维护保养的过程。”记者：“有这样的一个，你们了解这个事实吗？”付朝臣：“这个地方我怎么跟您说呢，刚才于处也说了，这个地方真不归我们管，我还真不好跟你说。”记者：“你们也知道。”付朝臣：“我跟你实事求是说，这个地方不好意思，刚才也说了，我们是排水这一块，还有监管处、水资源处，我也跟着走过河，我也知道这种情况，确实有这种情况。”王灿发说：“水务部门申请的钱，他们老是要把河道建的，两岸建的很漂亮，把小桥修的很有风味很漂亮，但那我觉得都是花架子。。。更重要的是建污水处理厂把这个污水给它截流了，然后送到污水处理厂给它处理这才是应该做的。”
我们来看看发达国家的治污经验。全长1300多公里的莱茵河，流经瑞士、德国等9个欧洲国家，但20世纪50年代末，欧洲大规模的战后重建，导致大量工业和生活废水排进河里，上世纪70年代，莱茵河鱼类完全消失。
1963年，包括德国在内的莱茵河流域各国，成立了保护莱茵河国际委员会，并拟定了相应法例，不准将未经处理的工业和生活用水直接排放，就连濒河建筑物上的雨水也必须经过处理后才准排入水体，违反规定将被处50万欧元以上的罚金。保护委员会还实行“责任到户”不同的工作组分别负责水质监视检测、恢复重建莱茵河道域生态系统以及监控污染源等工作。如今，莱茵河已经恢复到二战前的生物多样性水平。
中国农业科学院研究员、博士生导师姜文来认为，河道污染治理不仅要学习国际上好的经验，更要建立和执行最严格的水质保护制度和考核监督机制，动员全社会共同参与治理。
姜文来：“我觉得最根本的原因还是一种观念，这种观念还是重经济，轻环保这种观念还是在起作用。”
城市水系就像身体之血脉，是一个城市保持生机的重要组成部分，但是显然在我们的城市建设中水系并没有得到应有的尊重和善待。作为一个人口超过两千万人口的超大型城市，北京市的环境负荷量逐年增加，的确给北京的污水处理能力形成了严峻考验。但是我们也注意到，北京在环境保护方面的投入的确是欠账太多。按照节目中北京市人大代表王灿发的说法，目前的资金投入仅仅只有应该投入量的十分之一。更应该引起我们警惕的是，北京的情况并不是个案，各地普遍存在重GDP而忽视环境保护的情况。先污染后治理是发达国家走过的老路，其付出的惨重代价早就有目共睹。我们的家园只有一个，评价一级政府的作为应该不仅仅看创造了多少价值，还应该看给当地人民带来了怎样的福利。希望我们的天更蓝、水更清，生活更幸福。
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