关注城镇化：不能变成“开发区化”

　　温家宝总理所作的政府工作报告指出：“要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展。”

　　不能变成“开发区化”

　　本报北京3月6日电 （记者朱磊、何聪）6日，安徽团开放日，中国社会科学院副院长李扬代表在谈到推动城镇化建设时表示，中国的城镇化必须方向明确，否则可能走向误区。

　　“城镇化是未来经济成长的引擎，但是我们很忧虑地看到，很多地方的城镇化变成了开发区化。”李扬认为，中国的城镇化是在一个很特殊的背景下展开的，即城乡隔绝，百姓身份二元化。同时中国的城市又是有级别的，城镇化背后又有一个级别安排和身份认同的问题，这两个问题不解决，中国的城镇化可能走向“造城”，搞“开发区化”，这个路子是有问题的。

　　“其他国家经验表明，城镇化的进程是节约土地的，城镇化是会释放出耕地来的，”李扬认为，城镇化的根本要求应该是城乡一体化。其次，公共服务均等化也是城镇化的基本要求。

　　与文物保护并举

　　本报北京3月6日电 （记者姜洁）“以往有些地方在城镇化的过程中，毁坏了当地原本具有很高文化和历史价值的文物建筑，对国家和民族都带来了无法挽回的损失。”3月5日上午，山东代表团分组讨论现场，中国社会科学院考古研究所所长王巍代表如此表示。

　　“以前，发现文物遗址都是在城镇化建设的过程中，某个工程已经开工了，挖出了一些文物，才中断建设，开始文物的挖掘与保护工作。这样做对城市建设和文物保护工作都很被动。”王巍建议把工作前置，在规划阶段就要邀请当地文物管理部门参与进来，在大规模建设启动之前就把有可能发现文物遗址的地段排除在外，最大限度地实现对文物的保护。

　　要避免大城市病

　　本报北京3月6日电 （记者李刚）在6日上午的广东团分组讨论会上，中山市市长陈良贤代表表示，新型城镇化不是房地产化，也不是简单地让农民进城。城镇化归根结底是人的城镇化，城市管理者必须统筹好城与乡的发展，让人们在农村也能平等地享受经济发展成果和社会公共服务。

　　陈良贤认为，我国过去城镇化“有城无市”、有速度无质量，既造成农村基础设施极其薄弱，又导致“大城市病”层出不穷。走新型城镇化道路，在产业布局上必须统筹好城与乡的发展，以改革打破资源配置的行政壁垒，实现全民共享发展成果、共享公共服务、共享平等机遇。