中编办：大部制改革涉及利益调整 需安排好“被改革者”

在今年全国两会上，政府机构改革成为备受瞩目的议题。那么，为什么要进行大部制改革？大部制改革的核心是什么？改革方案的起草如何顺应民众需求？就这一系列问题，记者采访了这次改革方案的主要起草者、中央机构编制委员会办公室副主任王峰。

□谈总体方案

稳中求进一步一步地来

记者：在很多调查中，群众对机构改革非常感兴趣。为什么公众在这个问题上会有如此大的热情？

王峰：政府是为老百姓服务的。现行的国务院机构设置、职能配置，包括相配套的运行机制、制度建设等方面，还存在有不少问题。政府职能该管什么，不该管什么，采取什么方式管，就目前总体情况来讲，机构设置仍不太合理。

有些机构设立过细，导致部门之间相互职责交叉、重复，效率不高。另外，相互之间合作配合的这套体系和机制也有诸多不完善的地方。所以，才能听到老百姓抱怨政府效率较低。在这种情况下，推进政府的机构改革和职能转变要敢于啃硬骨头，否则很多问题解决不了。

记者：机构改革算硬骨头？

王峰：是。因为机构改革本身涉及到权益的调整，涉及到部门权益调整。改革本身就是调整权力和利益的。改革，很多部门都会涉及到这个部门的职能变动以及这些部门人员的安排，它是牵一发而动全身的一个问题。有些权力可能就要下放，有些权力可能就要转移，随着这个调整也可能很多机构面临整合、合并。所以在改革的方法步骤上，还是应该积极稳妥，稳中求进，成熟先行，一步一步地来。