民政部:新修订老年人权益保障法将于7月1日起实施

图为民政部副部长窦玉沛答记者问。中国经济网记者朱津津 摄

　　中国经济网北京3月13日讯 今天上午十二届全国人大一次会议新闻中心举行记者会。民政部部长李立国，副部长姜力、窦玉沛将就“保障基本民生，发展社会服务”的相关问题回答中外记者的提问。以下为答问实录。

　　[中国青年报、中青在线记者]:随着老龄化问题的日益严峻，养老问题已经成为社会问题，请问民政部门采取了哪些应对措施，做了哪些具体工作？谢谢。

　　[窦玉沛]:我来回答这个问题。正像这位记者所说，我国的老龄化程度越来越深，老龄人口的比例也在加快提高，应对老龄化，发展社会养老服务刻不容缓。为此民政部在近年来采取了一系列措施，把“十二五”期间每年都定为社会养老服务体系建设推进年，每年都把社会养老服务体系建设作为民政工作的重中之重。具体来说，我们做了以下几件事：第一，加快制定、完善相应的法律、法规、政策和标准。这两年，我们推动和参与修订了老年人权益保障法。这次老年人权益保障法修改的力度非常大，增加了社会服务、社会优待、社会保障，以及环境等内容，将在今年的7月1日起实施。

　　第二，推动并参与制定了国务院发布的社会养老服务体系“十二五”规划，对“十二五”时期养老服务体系建设提出了目标和要求。

　　第三，我们会同发改委研究制定了《关于进一步加快养老服务业发展的意见》。这个意见我们正在提请国务院审议发布。除此之外，围绕着养老，民政部还发布了一系列的部门规章，围绕养老服务的设施、养老服务的质量、养老服务的安全，还有从业人员的资质等发布了一系列的标准。二是加大社会养老服务体系建设，这个养老服务体系就概括为，以居家为基础，社区为依托，机构为支撑，在这三个方面，重点还是居家的服务，还有社区的支持，还有养老机构。在这方面，有三个硬指标：第一，到2015年“十二五”末，养老床位要达到每千名老人30张。去年底全国达到390万张，每千名老人是20.6张。第二，社区为老服务的覆盖率，城市要达到百分之百，农村要达到50%。这个任务我们感觉到是相当艰巨的。下一步我们要进一步加大政府的投入，扩大社会的参与，同时要以需求为导向充分发挥市场配置资源的作用。第三，加快制定和落实老年福利制度。我们现在力推的老年福利制度有三个方面：一是困难老人、低收入老人的高龄津贴，这个已经在18个省建立了。二是困难老年人的养老补贴，已经在22个省建立了。三是关于失能、半失能老人的护理补贴，有些省已经开始了。这次老年人权益保障法提出了这样的要求，所以下一步“一个津贴、两个补贴”我们要力推。

　　第四，我们要建立一支规模适度、结构合理、爱岗敬业、素质优良的养老护理员队伍。因为要搞养老，我们还是要推职业化、专业化，通过在职教育和培训建立这样一支队伍。第五，还是要在全社会大力弘扬敬老、养老、助老的社会氛围。老年人权益保障法在今年7月1日将实施，这次老年人权益保障法的修订，从我国家庭小型化和养老功能相对弱化的角度增加了社会保障、社会服务和社会优待，同时也强调了家庭养老的基础作用，作为子女赡养人有经济上供养、生活上照料、精神上抚慰，照顾老年人特殊需求的义务。这两天，我因病住了几天院，我在和一个负责老年科的院领导交谈的时候，他对我说了这样一件事对我触动很大。他说过去每到过年的时候，老年人都被接回家去过年了，这些年出现了一个新情况，过年了，把不该住院的老年人送到医院来了，送来安顿好以后就对老年人说，说这几天你在医院好好待着，听医生的，有什么事等我们回来再说。他们的医院今年就收治了50多个这样的老人。我听完之后就感到，可能作为子女也有他的难处和无奈，但是在万家团圆的时候，把老年人扔在医院，这不得不让我们觉得在贯彻、学习、宣传、普及老年人权益保障法的时候，对家庭子女、赡养人应尽的责任，要进行认真的宣传教育。谢谢。

(来源:中国经济网)