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带薪休假别成纸上权利 三大障碍待突破

2013年03月13日07:58    来源:人民网-人民日报海外版    手机看新闻

  今年两会,职工基本权利的保障成为代表委员关注的热点,关于带薪休假的建议也多次出现在了两会议案提案当中。近日国务院颁布《国民旅游休闲纲要(2013-2020)》,称“到2020年,职工带薪休假制度基本得到落实”,引起极大的社会反响。带薪休假落实难的背后存在着怎样的阻碍?一个轻松愉快的带薪假期,离普通劳动者又有多远?

  带薪休假遭“闲置”

  全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花在两会期间说,自己工作了20年,按理说每年可带薪休假15天,但这些年来她从未享受过。黄细花进行的一项有关带薪休假的调查显示,逾六成受访者都表示“没时间”、“不敢休”,工作几十年没休过带薪假的人也不在少数。

  早在2007年底,国务院就通过了《职工带薪年休假条例》,为带薪休假保驾护航。然而,全国总工会调查显示,2011年仅有47.8%的人能按规定天数享受带薪休假。今年已是条例实施第六年,却仍有近六成的劳动者休假权利不能实现。

  “对以前的我来说,每天能准点吃饭就已经是一份超级大礼了,哪还敢想休假?这种状态让我常常走到崩溃边缘。”身为公关助理的李静曾是公认的“工作狂”,可好友的突然离世让她意识到,身心健康才是最重要的。有调查显示,目前我国大城市的白领亚健康比例达76%,处于“过劳”状态的接近六成。

  如何落实是关键

  “带薪休假,为什么还要等七八年?”近日,来自重庆的全国政协委员刘江龙,发出了这样的疑问。他表示,作为一项劳动者权利,带薪休假既能满足劳动者的精神生活需求,又能带动国家旅游业的发展,应当尽快落实。

  全国政协委员、武钢集团高级工程师袁伟霞则发现,目前我国国有大型企业落实带薪休假情况较好,而一些中小型企业不仅没有年休假,连双休都难以保证。她建议相关部门加强监督,制定相应机制保障国民享受平等的休假权利。

  三大障碍待突破

  代表委员们认为,落实带薪休假须突破三大障碍。

  首先是员工个人观念的改变。对于平时工作繁忙的都市白领来说,更应当摒弃“加班光荣”、单纯用时间拼业绩的旧观念。正如全国政协委员、安徽省戏剧家协会副主席侯露所说:“我们在经过30多年的快速发展之后,是不是可以适当放慢一点脚步,用更多时间去读读书、回归家庭?”

  其次是企业要在制度上给予配合。袁伟霞委员给出了“细化休假制度,实现分时、分段休假”的具体实施建议。例如借鉴一些外企的“弹性休假法”,在尊重员工个人意愿的基础上,按照员工的职责范围、生产的淡季旺季来分配假期,这样既可让员工得到充分休息,又避开了同时放假带来的企业压力。

  最后,带薪休假的落实也需适应经济发展的大环境。中国政法大学金英杰教授接受本报采访时表示:“在产业发展依赖于手工劳动而不是创造力这一大背景下,员工休假将大大影响生产效率。如果强制推行带薪休假,无疑会增加巨大成本。”

  在科技水平较低的现状下,企业更容易忽视职工带薪休假的权利。“在制造链的高层,例如设计、创意行业,即使员工休假了,也可以远程轻松办公,但手工劳动却做不到这一点,这让休假成为了生产的障碍。”金英杰说,只有让中国企业步入产业链的中高端,摘掉“劳动密集”的帽子,戴上“自主创新”的皇冠,带薪休假才能真正走入员工的实际生活。(张瑶、何曦悦、陆秋伊、蔡茜茹、何利琎、 王越)

(责任编辑:聂丛笑、李海霞)

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