海南省省长：一味地攀比GDP规模没有出路

3月4日，第8期《中国经济周刊》推出“各省、区、市GDP含金量(单位GDP人均可支配收入比值，即‘幸福指数’)排名”。海南省尽管经济总量排名倒数第四，但GDP含金量却位列第五名，排在它前面的分别是经济强省(市)上海、北京、广东和浙江。

这一结果引起了海南省省长蒋定之的特别关注。他告诉《中国经济周刊》，这让他感到非常欣慰。“这说明我们的经济质量是好的，我们的财政收入占GDP的比重在30%左右，这在全国并不多见。”

蛋糕大了才能不说空话

蒋定之走过全国的很多地方，有的地方财政收入占GDP的比重可能只有10%，甚至10%都不到。他以为，从经济数据上看，这样的比例就不那么匹配了。“海南要的是实实在在的、没有水分的GDP。应该说，海南的GDP用经济学家的眼光来看，是站得住脚的。”

然而，蒋定之也坦言，看到这个结果的时候，他夹杂着两种心情：“一种心情是，研究机构对海南经济运行质量的评价还是科学和客观的。另一种心情是，在经济运行质量较好的同时，我们的‘蛋糕’确实还太小。我还是强调，要努力地在确保质量的前提之下，把我们的‘蛋糕’做得更大。”

蒋定之必须面对的另一个现实是，海南省的GDP总量在全国仍然排在倒数第四。作为这样一个欠发达省份的省长，他对经济规模十分重视。“坦率地说，如果没有发展，我省长口袋里没有钱，要去改善民生，只能是一句空话。”他说，他不说空话，说了空话会脸红。

从海南欠发达的省情考虑，蒋定之认为，现阶段，海南的当务之急是努力扩大投资，增加投资对“蛋糕”的贡献率。在2013年的海南省政府工作报告中，蒋定之表示，要继续推进“项目建设年”。这已经是海南连续两年设立“项目建设年”。

主政海南之后，蒋定之曾多次表示，投资不足是海南的突出问题。“我们要下决心用若干年时间把投资的问题解决好，有效的投资抓上去了，海南欠发达的面貌一定会改变。”

攀比规模没出路

时下的海南，也迎来了历史上较好的机遇。过去的5年，海南的国际旅游岛建设上升为国家战略，而三沙设市也使得海南在全国大局中的地位明显提升。这两者也将成为未来海南发展最重要的增长极，尤其是三沙未来的发展，举世瞩目。

“三沙的设立主要是国家主权、国家利益的宣誓和体现，同时也为海南经济社会的发展带来机遇。但三沙市这步棋怎么下，怎么走，需要智慧和勇气。”蒋定之对《中国经济周刊》表示，目前，首先考虑的是把三沙的基础设施和基本生活条件完善，争取脚踏实地在本届政府任期内干成几件事情。“想得很大，说的话比天高，最后一件事都落不到实处，这不是我们的选择。”

蒋定之分析，从海南的省情出发，35000平方公里的一个小省，不可能做到很大规模的GDP，一味地攀比GDP规模没有出路。当下，也不可能出现一个跳跃式的超常规的发展。“我们的工夫应该下在经济增长的质量、内涵和特色上。在努力追求适度规模的前提之下，更加注重增长的质量和内涵。这不是空话。”

两会期间，张德江参加海南省代表团的审议，对海南的生态环境保护建设给予了高度评价。

蒋定之表示，这是当地执政者的政治责任。“良好的生态环境一定是海南今后发展最大的本钱和优势。如果谁要是破坏了，他将被永远钉在历史的耻辱柱上。”

他说这句话时，掷地有声。

全国人大代表、陵水县委书记王雄：

复活闲置土地促发展

2013年两会期间，众多代表委员提交议案提案，希望各省重视土地使用问题，集约化利用土地。在视土地为黄金资源的海南，现在十分注重对土地的节约和高效利用。

上世纪90年代，陵水政府管理缺失曾导致陵水沿海6.79万亩土地在出让后却长期闲置，陵水经济也受到明显制约。

于是当地政府在海南省国土、司法等部门支持下，已出台六项土地回收措施，让闲置土地得以复活。2005—2009年，该县316宗、67968.34亩闲置土地已全部处置完毕。

全国人大代表、陵水县县委书记王雄介绍说：当时闲置两年以上的，就无偿收回。闲置两年以上，但是有政府的原因，如基础设施没有做到位，原来签订的合同政府没有完全履行，就按照当时国务院给的政策，把土地收回来，合法出让给企业。处理闲置土地的目的还是为了开发。给企业半年时间做规划、做设计，接下来的半年内就要动工。

2006年，王雄亲自带队到广州考察，多家实力雄厚的房地产和酒店企业相中了陵水的海湾资源，陆续进入陵水投资，香水湾、清水湾、土福湾“三湾”渐渐成为投资开发的热点。自2007年开始，五年来“三湾”完成投资187亿元。高端旅游房地产销售面积132.2万平方米，销售额290.5亿元。

澄迈县委书记杨思涛：

冲刺“双200亿”县，加快澄迈绿色崛起

2013年初，澄迈县收到来自省城的捷报：2012年澄迈县完成生产总值171亿元，按可比价格计算，同比增长17.1%，GDP增速连续三年排名全省第一，实现经济增长全省“三连冠”。

海南省人大代表、澄迈县委书记杨思涛总结经验就一句话：“产业对路，苦干加实干。”

2008年开始，澄迈提出打造“三县一地”的规划思路。“三县一地”是指生态现代化建设县、新型工业县、休闲低碳旅游县以及热带高效农业示范基地。

自2001年以来，澄迈老城经济开发区内总产值、财政收入、固定资产投资等均以20%以上的幅度快速增长。2012年，落户于开发区的椰树集团矿泉水项目、中高端光电倍增管、赣丰肥业等18个影响重大的项目竣工投产，全区企业总产值达386亿元，GDP超100亿元。澄迈这种重视产业规划的理念，与海南省“做实园区经济”思路不谋而合。

“重视产业”并且保证产业聚集区“不分心”。2009年海南国际旅游岛获批建设，引发了新一轮房地产开发热。当时位于澄迈的海南生态软件园加紧建设，一心一意发展信息产业这一战略性新兴产业。2013年，澄迈人又提出了新的冲刺目标：力促全年GDP超200亿元、全社会固定资产投资超230亿元，晋级双“200亿”县，加快澄迈绿色崛起。 记者 郭芳 张梅芳 孙维晨