广东将对小摊贩设"禁区" 牛杂牛乳或被"禁售"

顺德金榜牛乳也被列入“禁售”目录。

一家经营了几十年的牛杂档，深受街坊喜爱。

　　广东省将对食品小作坊小摊贩生产目录设“禁区”

　　市民呼吁食品监管不能“一刀切”

　　两元一杯的香浓豆浆，五元一碗的美味牛杂……便捷实惠的路边传统小吃，是佛山人日常生活不可或缺的美食记忆。日前，《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(送审稿)》(以下简称《条例》)面向社会征求意见，明确列出了食品小作坊和小摊贩的“禁售”目录。

　　记者走访发现，很多佛山市民喜爱的传统小吃都是以小作坊和小摊贩的形式存在。如果《条例》顺利通过审议，那将会对不少传统小吃的造成冲击。有市民认为这样“一刀切”的管理模式，不仅会影响传统小吃的“生存”，还将大大增加市民的生活成本。

　　现状：

　　牛杂牛乳或被“禁售”

　　日前，广东省政府法制办官方发布了食品加工小作坊和小摊贩的最新管理条例，明确提出了食品小作坊和小摊贩的禁售食品目录。条例规定，禁止食品小作坊生产乳制品、饮料、罐头制品、果冻、盒饭等，同时还对专供婴幼儿、老年人、病人、孕产妇等特殊人群的食品进行了“禁售”。此外，《条例》对食品小摊贩的生产目录也做出了严格规定，盒饭、凉菜、生食海产品、散装酒、熟肉产品再切开销售的食品等，都禁止出售。

　　《条例》刚一公布，就引起了佛山市民的广泛关注。“小作坊禁售‘乳制品’，那顺德‘金榜牛乳’怎么办？”作为“金榜牛乳”的超级粉丝，顺德大良的阿超觉得有点担心。与“双皮奶”的声势浩大的连锁店发展模式相比，“金榜牛乳”目前仍然保持着以家庭小作坊的方式生产。《条例》将乳制品纳入小作坊“禁售”目录，或将使这一传统小吃的“生存”雪上加霜。此外，路边摊档的萝卜牛杂、豆浆包点等市民较为喜爱的早餐小吃，本次也被纳入食品小摊档的禁售之列。

　　特写：30年老牛杂档该何去何从？

　　禅城区同济新村牌坊下的牛杂摊，每天下午都吸引不少人前去“围观”品尝。昨日记者来到该牛杂摊，看到不到5分钟就卖了20多碗，还有不少人开着豪车特意绕路来买牛杂。买牛杂的人有情侣，有大人带着小孩，还有白发苍苍的老者。

　　牛杂摊由一对住在附近的夫妻经营，每天下午3时左右开档。丈夫黄先生告诉记者，牛杂摊虽简陋，但已有30年历史，以前由他父亲打理。他们每天早上6时就起床到大沥进牛杂，一天至少能卖掉40斤。

　　《条例》征求意见稿的出台，让黄先生的一家感觉有些无奈。目前，黄先生一家全靠这个牛杂摊的收入，家中还有孩子在上小学。“如果真的禁止我们卖牛杂，我们也不知能做什么。”

　　“吃了十几年，为什么突然会禁卖呢？”记者现场随机采访了几位食客，发现他们都对这家牛杂档有很深的感情。有的年轻人从小吃到大，毕业后每次回家都会专门来吃“儿时的美味”。

　　一位带小孩过来吃牛杂的女士坦言，如果牛杂档关掉的话，感觉少了生活的味道。她认为，要严管小摊贩，但也不该“一刀切”，可以考虑别的监管方式。

　　的哥:如路边禁售早餐盒饭 月伙食费可能增约300元

　　如果说牛乳、牛杂等小吃被禁售，仅仅是关系到市民“过嘴瘾”的问题，那么豆浆、盒饭的“禁售”则是直接影响到不少市民的一日三餐。

　　邬大哥是禅城区的一位的士司机，每天开车穿梭于大街小巷，早上和中午都是随便在路边小店解决。“早餐一杯豆浆加几个包子，不超过3元；中午一份腊味饭，大概10元。”昨日中午，他和十多位工友们来到平远横街附近的一家烧腊店，照常点了一份叉烧饭。

　　对于正在征求意见的条例，邬大哥坦言，他们出租车司机与公交车司机有很大不同，一般都是走到哪里，吃到哪里，不可能自己带饭。“带饭凉了怎么办？”如果禁止路边小店售卖早餐和盒饭，他估计每个月的伙食费可能要增加300元左右，而且一时间真的很难找到地方解决两顿饭的问题。

　　探讨：小作坊能否集中经营？

　　记者走访发现，像金榜牛乳、萝卜牛杂、豆浆等小吃对经营场所的要求都不是很高，3~5平方米就可足够摆摊经营。年近六旬的金榜牛乳制作者李梅欢对监管提出自己的看法，“例如把小作坊都集中起来，统一监管也比较方便。”她告诉记者，目前金榜片区中仍然保持着手工制作金榜牛乳的，可能只有他们一家了。如果政府能够引导集中经营，对“金榜牛乳”的品牌和传承都会有一定的帮助。

　　对于豆浆、盒饭的严管条例，一位饮食小作坊的经营者坦言，“如果只是讲究包装规范化，无论是生产日期还是生产地址，这些经营者都可以自己‘调整’。”她认为，有关部门的日常监管，对经营者更有监督警示的作用。

　　部门：

　　佛山早有禁售目录

　　如条例通过将落实实施

　　目前，《条例》正处于征求意见阶段，截止时间为4月3日。对于这一严管条例，佛山市食安办相关负责人表示，“有些食品容易变质腐坏，不适合小作坊和小摊档的生产。”据其介绍，佛山早在几年前就已经开始实施小作坊“限制目录”。

　　记者查阅相关文件发现，2008年4月发布的《佛山市食品生产加工小作坊监督管理办法(试行)》中，就提到了质监部门将根据实地情况制定“允许存在的小作坊产品目录”，并且实行动态管理。这与省法制办明文规定的“禁售”目录相比，存在一定的弹性空间。对此，市食安办负责人表示，如果《条例》送审通过，佛山将根据省里的条例进行管理调整。

(来源:广州日报)