收入倍增如何确保不“被增”？

　　新华网山东频道３月１７日电（记者乌梦达　肖春飞　潘林青）收入分配改革是网民关注的热点。在刚刚结束的两会上，如何实现收入倍增，是代表委员提案议案中的焦点。他们认为，要实现收入倍增，分配改革破冰前行，必须回答几个关键性问题。

　　【收入倍增　怎么检验？】按照专家解读，收入不仅包括工资、奖金，还有社保、教育等方面的待遇。全国人大代表、农民工曾香桂说，农民工群体要真正享受“收入倍增”计划的成果，光是提高工资水平还不够，更重要的还要让他们享受同城待遇的社会保障体系、同城待遇的子女教育等等一系列“隐性福利”，为他们免去后顾之忧。

　　在公布收入倍增计划后，公众为之雀跃，更欲知其详——收入翻番，有没有扣除价格因素。正如广州一个白领说的：“五年前我每个月挣４０００元，房价８０００元／平方米，现在我挣８０００元，房价已经２万元／平方米了。”

　　因此，只有物价、尤其是家庭支出占比最大的住房等领域价格少涨，而收入多涨，才有可能实现购买力的真正提高。

　　【增长“跷跷板”如何平衡？】根据国家统计局２０００年－２０１０年资金流量表数据显示，在国民收入中，政府收入从１４．５％上涨到１８％，企业收入从１７．９％增加到２１．６％，而居民收入从６７．６％下降到６０．４％。

　　在政府、企业、个人组成的收入版图中，如果政府和企业收入增长较快，自然就会挤压个人收入。全国政协委员、上海财经大学公共政策研究中心主任蒋宏表示，要实现居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高，这也意味着，需要“割肉”让利。

　　因此，加大民生投入也要靠减少“三公”支出等优化支出结构实现。

　　【财富出口在哪里？】国家统计局数据显示，２０１１年我国城镇居民收入中，财产性收入比重不到３％，主要是利息、出租房屋收入、股息与红利收入所得。提高居民财产性收入，目标很“丰满”，现实有点“骨感”。

　　近年来，与中国经济雄冠全球形成鲜明对比的是，中国股市却“熊”冠全球。过去几年，不少居民的现实感受是，存银行跑不过ＣＰＩ，投股市更是“穿皮衣进去，穿裤衩出来”，买基金亏得肉痛，基金公司却赚得盆满钵满，无奈之下，被通胀恐惧折磨的公众，要么存银行等贬值，要么投资艺术品撞大运，更多的就选择一头扎进房地产市场了。

　　改变财富无处安放的现实，创新债券、期货等金融交易品种，给民众创造新投资渠道固然重要，但更重要的是规范市场秩序，打击市场操纵、内部交易等违法行为，还需要减少剪刀差，比如扩大存贷款利率浮动范围，缩小存贷款利差，保护广大存款人的权益。

　　【切蛋糕的能不能后拿？】对于很多人来说，收入涨不涨是一回事，但分配是不是公平，是更重要的一回事。全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉说，收入分配改革，首要是改革不合理的分配制度。

　　例如，民众强烈要求取消各种双轨制：在讨论个人所得税时，有的人感觉自己挣得不多，税没少交，有的人却通过发放津贴的形式避税；在讨论养老问题时，有的人养老保险一分钱不少，有的人一分钱不交，却享受比别人都优厚的养老保障；在讨论工资问题时，有的人感觉辛苦工作，收入微薄，有的人却依靠优势地位赚取巨额利润……

　　众所周知，要想蛋糕分公平，最简单的办法就是谁切蛋糕谁后拿，要让自己利益不受损，切蛋糕的就必须把蛋糕切均等，但如果切蛋糕的人先切一块藏起来不公开，再分剩下的，难言公平。湖北省统计局副局长叶青认为，收入分配制度改革，需要考虑优先改掉分配制度设计不公平、分配信息不透明。

　　在刚刚结束的两会上，发改委副主任徐宪平接受记者采访时表示：“收入分配改革继续推进不存在阻力。”那么，各项基础制度的设计和信息的公开透明，也应该是大势所趋。（完）（参与采写记者：张展鹏　桑彤）