总理为何多次提税改

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3月27日召开的国务院常务会议，研究确定今后政府重点工作的部门分工。会议提出要积极推进重要领域改革，力争有实质性进展。财税改革要拿出方案，循序推进。（第一财经日报3月28日）

业界关注到，近期国务院总理李克强已经多次提到税收改革的话题。总理“重税改”折射了他什么样的施政理念呢？

首先，强调财税体制改革，是“撬动”全面改革的一步重要棋局。因为财税体制改革除了共识大、改革成本小，容易推进等因素之外，还可以促进经济体制改革。此外推进“税权法定”和“预算民主”改革，对于社会主义民主政治具有重要意义，因此，财税体制改革不仅牵一发而动全身，而且具有多重效应，杠杆作用非常明显。

其次，“重税改”折射出新总理推进市场化改革的坚定信心。在中国这样一个具有13亿人口的大国，在存在东西部发展差距、收入贫富差距等多重复杂因素的情况下，解决一切问题必须依靠的是发展，让人民富裕起来。而发展靠什么呢？就是市场和改革，说到底还是要依靠市场经济，因为“改革”也是为了建立完善的市场经济体制。“改革是发展的最大红利”，这是李克强首次向社会传递的推进市场化改革的重要信号。当选总理之后，不管是记者会上的答记者问，还是国务院全体会议、常务会议等会议精神透露的信息来看，李克强总理推进市场化改革的决心和信心非常强烈。比如推进财税体制改革、政府行政审批、价格要素、汇率制度这四大改革，完全是为“市场”松绑，为民企和国企充分竞争发展铺路，对于激发市场活力、促进经济转型都是提纲挈领的改革举措。

再次，“重税改”折射出新总理建立“小政府、大市场”的发展模式。新一届中央领导集体产生后，就着手进行了政府“大部制”改革，其核心是转变政府职能，也就是通过改革，减少政府对微观经济活动的干预，管好该管的事情，不该管的决不去管。这一改革思路体现的是“小政府、大市场”的发展模式。这次政府机构改革，媒体报道称是在李克强总理主导下完成的改革方案设计。因此，新一轮大部制改革充分体现了李克强总理的施政方向。另外，作为“内阁核心成员”的新财长，也在公开场合论述了“包容性增长”的三种发展模式，提出中国选择的可持续发展模式就是重视市场的发展模式，提出财政体制应是“帮穷不帮懒”。这同样是中国着手建立“小政府、大市场”的重要信号。