欧盟拟强行通过对华光伏征税 国内业界专家吁反制

　　《经济参考报》记者从业内获得最新消息，就欧盟对华光伏征税案，欧盟原本定于15日进行成员国投票，但当天绝大多数欧盟成员国并未投票，因此延期至24日(本周五)再次投票。业内人士分析，欧盟将不顾成员国和行业反对声音，强行通过建议案。

　　此前，欧盟贸易委员德古赫特(K arel deG ucht)已向欧委会提交建议案，建议对中国输欧光伏产品征收反倾销关税，计划从6月6日起征收平均税率为47%的临时性关税。该建议已经发给欧盟各成员国，欧委会将在闭门磋商中向成员国说明调查结论，各成员国按照程序投票表决。

　　去年欧盟对华光伏产品双反立案调查以来，我国商务部、机电产品进出口商会一直保持与欧方紧密磋商对话，我国政府、协会、专家也在近期密集表态施压。据相关人士透露，原定于15日的投票无果而延迟至最终期限的24日，这说明中方的工作起到了一些作用，欧盟内部以及欧洲光伏业界都有反对声音，意见难以达成一致。

　　据了解，作为光伏双反案的始作俑者，德国目前立场较为模糊，默克尔偏向于反对，但是有多个部长支持。另外，也有专家指出，德国是举自由贸易大旗，行贸易保护主义之实。“德国目前在欧盟内部公开的立场是，支持征税，但同意与中方谈判。德国支持征税的立场是真，谈判只是幌子。”

　　即使欧盟内部反对票居多，恐也难动摇欧委会对华征税的决心。据知情人士分析，按照法律程序，成员国多数反对可能影响欧委会初裁的决定，但最终欧委会初裁不是由成员投票多数决定，而且，从目前情况看，欧委会是准备在多数成员国反对的情况下强行初裁的，以实现对中国产品设限，迫使中方的让步。

　　正如中国驻布鲁塞尔一位外交官所说，磋商难度很大，因为既然欧方已经确认中国产品存在倾销而且对当地产业有损害，从理论和利益的角度来看，裁定对中国产品征收临时反倾销税似乎是一个必然结果。　(下转第二版)

　　最近，欧盟有1500多家光伏产品进口商和安装企业联名致函欧委会贸易委员，反对为极少数生产企业利益对中国产品征税，而牺牲欧盟的整体利益。欧洲研究机构的报告显示，限制中国产品将会导致欧盟丧失就业岗位将近20万个。

　　法律人士指出，关于欧盟企业的申诉资格，欧委会已经明确申诉方关于申诉资格提供了错误的信息，实际远不止欧盟申诉方提供的只有143家生产企业，而是欧委会立案多月后才披露的220家生产企业，但是，欧委会无法证明为什么220家生产企业的总产量反而低于143家企业的总产量。欧委会在申诉资格认定上，坚持对组件、电池和硅片这三个产品不作分别认定，更证明组件的申诉资格可能是达不到的。

　　关于倾销幅度，欧委会尚未初裁，就在媒体放风，认定中国光伏产品有严重倾销和损害，将按照损害幅度征收47.6%对未抽样企业征收平均税。但让人不解的是，欧委会调查档案中至今都没有印度参照企业的调查问卷公开版，严重践踏了WT O的程序规则，剥夺了中方企业 的 知 情 权 和 抗 辩 权 。 法律人士称，“欧方在程序权利上挑战中国企业和产业的极限，是在选择死胡同。”