旅游市场如何扩大客流？立足国情，才有根基

　　旅游业已成为全球产业经济发展最快的行业之一。为此，世界各国各地区都越来越重视旅游业发展。但近来，频频出现的旅游者安全问题，打击了旅游者的热情。因此，如何保障旅游者的人身安全和合法权益已经成为旅游业健康发展需要解决的首要问题。——编者

被誉为“喷泉王国”的彼得宫是俄罗斯著名景点。 廖伟径 摄

　　旅游法国遭遇治安难题

　　法国以其独特的旅游资源闻名于世，对于很多外国游客来说，法国是世界首选旅游目的地之一。据统计，法国2012年接待游客超过8000万人次，旅游收益近500亿欧元。旅游业对法国国民经济的直接贡献率高达7%，是法国最为重要的国际收支平衡平台。然而，治安问题越来越成为困扰法国旅游业发展的难题。

　　尽管法国旅游资源有独特优势，但治安问题越来越成为困扰法国旅游业发展的瓶颈。

　　众多旅行者之所以对法国趋之若鹜，一方面得益于法国得天独厚的旅游资源。法国旅游资源大致可以分成四大体系：以滨海游为主体的蓝色旅游，以高山滑雪为特点的白色旅游，以巴黎等城市名胜古迹为代表的城市旅游，以及以美丽乡村风光、土特产品为主的乡村旅游。另一方面，法国拥有出色的人文积淀。最受追捧的旅游景点并非清一色都是巧夺天工的自然景观，反而更多富有文化历史内涵的景点可能更受欢迎。此外，法国还将旅游规划融入市政建设总体布局。法国有关专家认为，旅游做好的关键是要为居住在那里的民众做好规划，如果规划做好了，旅游者也愿意来。

　　然而，治安问题越来越成为困扰法国旅游业发展的瓶颈。今年年初起，巴黎犯罪现象上升8%，大巴黎地区上升9.8%。年初以来，游客被偷盗抢报案10500起，其中17%的受害者为华人和日本人。据不完全统计，仅最近一个月发生在大巴黎地区的针对华人游客的盗抢案件就达数十起。另外据欧洲华人旅游界联合会发布的统计报告显示，2013年年初以来，中国旅游、展会、公务等赴欧团组遭到偷窃、抢劫、伤害、欺骗等事件已经超过100起。

　　治安环境下滑和低迷的经济和就业形势有很大关系，而法国现行法律也没有足够的震慑力。

　　法国华人旅游协会会长袁玲则认为，法国治安问题更多折射出的是法国法律监管问题。她解释道，在巴黎的盗抢团伙成员以未成年人为主。一些未成年人经常在景点假装聋哑人，或冒充慈善机构，他们成帮结伙地把游客团团围住，骗取游客几块钱并不是他们的最终目的，而是想尽办法偷钱包和行李。这些来自东欧的年轻人经常在巴黎圣母院、卢浮宫、国家歌剧院、巴黎九区的商场、蒙马特高地、香街、埃菲尔铁塔附近活动。这些未成年犯罪团伙有组织、有计划，有点帮会性质。

　　袁玲认为，法国现行法律没有足够的震慑力，使得未成年人犯罪的“违法成本”过低。尽管在2008年后，法国社会治安曾有一段昙花一现般的好转期，但治安问题很快又死灰复燃。当时的法国政府对未成年犯罪采取“零容忍”的“强势打击”态度。根据当时的法律规定，未成年人犯罪，其监护人也要承担相应的法律责任。这近乎于连坐式的规定，在一定程度上遏制了未成年犯罪的高发态势。但这项规定后来被废止，很多未成年盗抢疑犯被捕后往往只是在警察局“转一圈”，走个形式即被释放。此前，法国电视台的一档调查节目，就直击了一名未成年人从犯罪、被捕再到释放的全过程。这名未成年人被释放后对节目记者则振振有词：“他们拿我没辙。”久而久之，抓了等于没抓，警察便也乐得清闲。