底特律贴上“失败城市”标签【2】

底特律是美国汽车工业的发源地和大本营，福特、通用及克莱斯勒三大汽车巨头均发家于此。20世纪50年代，底特律曾是美国最繁荣最富有的城市之一，曾拥有近200万人口，是全美第五大城市，民众以居住于汽车城而自豪。然而，20世纪70年代以来，底特律却逐步从兴盛走向衰退，失业率不断高升，贪污腐败现象严重，市财政税收持续下滑，债务如滚雪球一样越积越高，直至濒临破产。今年3月1日，密歇根州州长里克·斯奈德指派企业重组专家、擅长处理破产问题的华盛顿律师奥尔接管底特律市，希望这位曾使克莱斯勒起死回生的专家能将底特律从濒临破产死亡线上拉回来，并授予奥尔底特律市管理的极大权力。奥尔3月25日走马上任后，便采取一系列措施企图挽救底特律，并与底特律的债权人和养老基金等机构开展艰巨的谈判，希望后者能大幅减免债务和养老金补贴等。然而，经过3个多月的艰苦磋商，奥尔未能成功，为此他向斯奈德州长建议，底特律只能选择破产之路。奥尔称，底特律的债务可能已升至180亿美元，也可能更高，达200亿美元。

据《华尔街日报》报道，斯奈德州长7月19日在密歇根州官方网站发布的一个视频中说，这是一个艰难且痛苦的决定，但我认为没有其他可行的选择，这是解决过去60年来积累的问题的唯一可行选择。从财务角度看，恕我直言：底特律已经破产。斯奈德在一封给奥尔和密歇根州财政部长狄龙的信中写道，他知道许多人将认为此刻是该市历史上的最糟时刻，但他说，他同时也认为这将是一个从头再来的机会，没有了债务的包袱，而那些债务原本就没有全部偿还的希望。底特律无法履行其对市民或债权人的责任。斯奈德在与破产申请一同提交的一份备忘录中写道，底特律市民致电警方平均要等待58分钟才能得到响应，而全国平均等待时间为11分钟。破案率仅为8.7%，密歇根全州的破案率为30.5%。在底特律市区，医疗救护、警察巡逻、消防、照明等基本的公共服务和公共安全都得不到保障。荒废的摩天大楼、工厂和住宅在这里随处可见，社会治安急剧恶化，犯罪活动猖獗，盗窃、偷车、抢劫、枪杀等案件频繁发生。这座城市甚至没法让所有的街灯都亮起来，人们纷纷逃离这个“鬼城”，路人也对其望而却步。7月19日这里的人口却只有71万，底特律在美国城市排位也几乎跌出前20名。