私企外企有望参与国企改制

　　昨日，广州市工商局发布《关于进一步放宽市场准入政策的实施意见》（以下简称《意见》），就进一步放宽市场准入政策提出了十一条实施意见，内容涵盖主体资格、名称、经营范围、注册资金、场地、经营期限等准入条件的放宽，对国有企业改制、股权投资机构和新型金融性经济组织的积极支持，以及在深化市场准入服务和商事登记制度改革上的举措，为民营经济的发展进一步松绑。

　　市工商局相关负责人称，《意见》提出试行主体资格与经营资格登记分离，通过对符合条件的企业先行确认企业法人主体资格，核发经营范围为“此照仅作企业法人资格凭证，不得从事经营活动”、经营期限为一年的企业法人营业执照，缓解了因法律、行政法规衔接不紧密导致企业陷入“无证无照，无照无证”死循环的尴尬现状。

　　在名称核准条件方面，可视情况允许保留原字号和行业用语，保护企业文化的连续性和完整性。

　　《临时经营场所使用证明》有效期将延长为3年。

　　对创办民营科技型、农产品加工型企业，以及下岗失业人员、高校毕业生、农民工创办非公司制企业，其登记条件如果未缺少人员、场地、资金、前置行政许可等关键文件的，可先予核发一年期限的营业执照，一年内补齐后可取消其期限限制。

　　降低企业集团设立的资金门槛，支持商业、服务业连锁企业在广州设立总部或地区总部，优先、集中办理总部及其分店的登记、年检手续。

　　继续在名称、注册资金上积极支持股权投资机构和新型金融性经济组织发展；支持私营企业、外资企业、个人参与国有企业改制；推行“登记事务助导制”，通过窗口、信函、网络、电话、上门等多种方式指导申请人；推行网上登记，助企业足不出户完成营业执照办理；同时继续简化行政审批程序，缩短审批时间。

　　《意见》最后提出在试点地区开展商事登记制度的先行先试，实行工商登记注册与经营项目审批相分离、注册资本认缴登记、住所登记与经营场所备案、商事主体年报备案、商事主体经营异常名录等制度，构建统一的商事登记管理信息平台和商事主体信息公示平台，同时，加紧推进立法，争取尽快推广至全市范围内。

　　较之三年前，本次《意见》的措施力度更大、范围更广、更触及登记制度的根本，对于个体工商户、公司、企业法人、新兴行业、集团和总部经济来说是一重大利好消息，将进一步活跃民营经济。