杨丽平:银监会推出三抓手 连续四年实现"两个不低于"

人民网北京8月29日电（张文婷）今天下午，银监会银行二部负责人杨丽平做客人民网演播室，就“我国银行业服务小微企业相关情况”进行解读。据杨丽平介绍，银监会从成立以来，高度重视小微企业的金融服务工作，2005年成立小企业金融服务办公室。在日常工作中，提出三个抓手，即机制引入、监管引领、宣传引导，通过这三个抓手提高银行业金融机构服务小微企业的积极性和主动性。

杨丽平解释道，在机制引入方面，银监会提出六项机制，具体来讲就是要求银行业金融机构对利率定价、独立核算、贷款审批、激励约束、人员培训、违约通报都要有专门的机制。以贷款审批机制为例，针对小微企业业务具有“短、小、频、急”的特点，要求银行业金融机构简化审批程序，并根据不同地区、不同分支机构、不同授信产品的特点进行差别化授权，减少审批环节，提高审批效率。

在机制引入方面，银监会还推出“四单原则”，即信贷计划要单列、资源配置要单独配置、单独的客户认定与信贷评审、单独的会计核算。

谈到第二个抓手，监管引领。杨丽平解释道，由于部分小微企业贷款运营成本相对较高，与其他类贷款相比风险控制难，商业银行的积极性、主动性不足。为了缓解小微企业融资困难的局面，近年来，银监会多次发布《通知》和《意见》，形成了业界反响较大的“银十条”“银十五条”，探索实施差异化的监管政策，调整和改进业务准入政策、机构准入政策和相关监管指标，通过正向激励提高商业银行服务小微企业的积极性和专业化水平。

第三个抓手是宣传引导，营造良好环境。银监会每年开展小微企业金融服务月宣传活动，旨在提供一个平台，让广大的金融消费者、小微企业的客户对象对金融知识有所了解。银监会还参与主办中国国际中小企业的博览会等相关活动，推动政府、银行、企业三方直接对话，加强彼此交流。

据杨丽平介绍，通过上述这些工作，截至2013年7月末，全国用于小微企业的贷款余额16.5万亿元，占全部贷款余额的22.5%，较各项贷款平均增速高6.3个百分点，较上年同期多增0.35万亿元，连续四年实现“两个不低于”目标。