保障房遭“空城”尴尬:有人没房住 有房没人住【3】

“不努力买不起保障房，一努力工作又超标了”

——尴尬的价格与收入定位，使限价房、经适房等出售型保障房丧失竞争力

定价不合理，是保障房遭弃的一个原因。日前公布的数据显示，2012年山东省9个市40个县的1.29万套保障性住房处于闲置状态，其中4个市、22个县的4870套保障性住房因未及时分配而空置6个月以上。价格优势不明显是主因。例如，去年底青岛城阳白沙湾片区的1848套限价房，仅收到申请143户。不少申请者表示，与周边商品房相比，限价房便宜1000多元，但户型设计与物业景观差得多，且今后出售也面临诸多限制，价格优势就不明显了。

建设标准不合理，也使保障房失去竞争力。例如，淄博的部分新建经济适用房面积大多设定在60平方米，套内面积约45平方米，而当地的住房困难标准是人均居住面积在15平方米及以下。如果三口之家搬入经济适用房，等于多花了银子还是没有解困。

申请保障房的准入条件苛刻，更是争议的焦点。据介绍，不少地方政府一是害怕舆论压力，怕被扣上“补贴富人”的帽子；二是财力有限，担忧供应不足，于是把保障房的覆盖面缩得极小，把申请保障房的家庭收入线定得较低，有些地方甚至仅把保障房供应对象锁定在低保家庭。2012年北京申请经济适用房的两口之家，家庭年收入就应不足36300元。这意味着人均月收入不足1513元的家庭才有资格申请经适房，而当年北京市最低工资标准都在1260元。这一方面决定了具有购买资格的家庭购买力十分有限，另一方面又导致部分低收入家庭被申请保障房的收入门槛绊住。

“不努力，买不起房，可你努力工作了，就超标了，保障房大门关了。我就没搞懂，政府花这么多钱盖房子，究竟想不想让人住进去？”家住北京西城的侯先生，两口子前几年的年收入不到36000元，与父母挤在40多平方米的房子里，本来符合北京市经适房的申请条件。可这两年因工作努力，侯先生月薪增加了200元，一下子被踢出了申请队伍。“要是让我去马驹桥、去大兴，我就愿意。怎么就把我们这样的拒之门外了呢？”

此外，保障房从竣工到消防、园林等验收合格，需要一定周期；从验收合格到分配入住还需要经过申请、审核、摇号、公示、签订入住合同等一系列程序，也需要时间，因此客观上讲，保障房也确实存在一定的空置周期。