环保部：“全国将开征交通拥堵费”消息不实

　　近日，有媒体报道，征收交通拥堵费将在全国范围内推广，本周出台交通拥堵费实施细则。昨天，环保部相关负责人表示此消息不属实，同时称，国家层面大气污染防治计划将于近期公布。

　　为减少小轿车的使用频率和强度，以减少污染物排放，本市交通部门将出台多项措施鼓励市民公交出行。2017年，公交专用道长度将比现在增加38％；2015年，步行千米可进地铁；今年年底，公共自行车将增加至2.5万辆。

　　□焦点关注

　　“拥堵费肯定不会全国开征”

　　9月1日，北京市环保局公布“北京2013-2017年清洁空气行动计划”，其分解任务中提到，北京市交通委和环保局将牵头研究制定征收交通拥堵费政策，消息一出，引发广泛热议。

　　昨天，有媒体报道称，日前召开的中国汽车产业发展国际论坛上，有消息透露，与北京清洁空气计划类似，国家的空气行动计划将于本周公布，包括拥堵费在内的多项分解任务将在全国范围内施行，排污费也有可能施行。

　　对此，环保部机动车排污监控中心副主任丁焰表示，他曾参加该论坛，但主要讨论的是北京市的这个政策，并没有提到全国有。

　　丁焰表示，他当时透露，会在近期公布的是针对全国的“大气污染防治计划”，会要求各地有一个达到空气质量要求的空气计划，就像北京这个清洁空气计划一样。

　　对于征收交通拥堵费

　　的问题，他表示，肯定不会全国开征，该措施都是解决特大城市的特别问题的，现在只有北京有。即便上海、广州可能会跟着北京走，但是它们现在连自己的空气清洁计划都没有，不能武断地说就会有(拥堵费)。国家也不会把收交通拥堵费作为重点措施，让各地重点采纳。

　　另外，记者向环保部相关部门进行求证，同样得到“没有全国开征拥堵费措施”的回应。丁焰进一步解释称，拥堵费是属于治理大城市机动车问题的极端手段，以他了解到的情况，绝不可能全国一刀切地实施。

　　□北京治污

　　公交专用道

　　让公交车提速一倍减少排放

　　按照《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》要求，到2017年，全市公交专用道将从现在的348公里达到480公里，优先在拥堵路段施划公交专用道，建设中心城区公交专用道网络，具体施划方案还在制定当中。

　　目前，北京已经建成南中轴、朝阳路、安立路、阜石路等4条大容量快速公交线路，公交专用道达到348公里；特别是2011年，在京通快速路开设了首条快速公交通勤走廊，公交吸引力明显增强，减少了进城小汽车数量，缓解了轨道交通八通线早高峰拥挤。

　　除了京通快速，市交通委还计划在京开高速、京藏高速推广京通路模式，形成3条依托高速公路、城市快速路的放射线公交通勤走廊；增加施划公交专用道，新开、调整大站快车等公交线路，建成三环路、四环路快速公交通勤环线；依托公交专用道和大容量公交车辆，建成长安街（四惠-五棵松）快速公交通勤线路。

　　施划公交专用道后，相关部门对其速度变化情况、节能减排效果也进行了测算，结果显示，公交车平均行驶速度从24公里/小时提高至52公里/小时，并减少尾气污染物的排放。

　　>>国外经验

　　韩国将城市道路的最内侧车道施划为公交专用道。公交专用道宽3.25至3.5米，用红色路面铺装，不设隔离设施。目前，首尔中央公交专用道建成7条84公里，路侧公交专用道293.6公里。经测算，使用公交专用道后，不仅公交车速度大幅提升，其它车辆速度也有小幅提升。

　　地铁规划

　　到2015年千米之内必有地铁

　　到2015年本市轨道交通里程将达660公里，中心城区公共交通出行比例达到52%左右，公共交通占机动化出行比例达到60%以上。

　　根据规划，“十二五”时期，北京还将建设完成6号线二期、7号线、14号线、15号线二期等8条线路，全面完成2015年轨道交通561公里近期线网建设规划。到2015年，全市轨道交通线网运行总里程达到660公里，五环路内线网密度达到0.58公里/平方公里以上，平均步行1000米即可到达地铁车站。

　　对于10号线、5号线等发车间隔略低的线路而言，提高发车间隔，缓解拥挤显得格外重要。市交通委运输管理局轨道处处长张文强透露，将对早晚高峰客流量集中的10号线和5号线进行信号优化，到明年两条线路的发车间隔将缩短至2分钟。如5号线目前已经启动了增购车辆，现在的运营间隔是2分30秒，做完增购车辆，扩建车辆段，对路网的供电系统扩容这些工程后，5号线就具备间隔两分钟的运输能力。10号线在2014年或2015年的上半年达到这种运输水平。

　　>>北京进程

　　13年来，北京地铁发生根本转变，运营线路从2条增加到17条，运营里程从54公里扩展到456公里，车站数量从41座增加到270座，换乘站数量从2座增加至37座。年日均客运量从132.17万人次递增至820万人次（截至2013年上半年）。

　　公共自行车

　　年底增至2.5万辆站点600余个

　　本市公共自行车一经推出，就受到了市民的追捧。截至今年7月初，本市公共自行车共办卡近5万张，累计租还次数为170万次。预计到今年底，公共租赁自行车将增加到2.5万辆，站点达600余个。

　　交通部门数据统计：上世纪80年代，北京自行车的出行比重高达63%。随着城市生活半径越来越大，北京等各大城市的自行车出行比重快速下降。目前，北京自行车保有量虽超过1300万辆，年销售新车超过100万辆，但自行车出行比率降至百分之十几。

　　为了重整自行车行业，2012年6月16日首批公共租赁自行车投入运营。如今，公租自行车运营服务区域已由最初的东城、朝阳两区，增加到东城、朝阳、丰台、石景山、通州、大兴、亦庄等七个区域；实际投放自行车也由2000辆增加到1.4万辆，分布于520个公共自行车服务站点。

　　统计数据显示，截至7月初，全市公共自行车共办卡近5万张，累计租还次数为170万次。

　　按照规划，到2015年，北京将形成5万辆车、1000个站点的公共自行车服务系统规模和网络，辐射和覆盖全市主要中心城镇、交通枢纽、商业街区。

　　>>国外经验

　　“公共自行车”概念最早起源于欧洲。1965年在荷兰开始出现第一代公共自行车系统。1995年丹麦首都哥本哈根推出第二代公共自行车系统。上个世纪90年代末，欧洲的公共自行车租赁行业通过计算机、无线通信和互联网技术，实现了数字化管理和运营，被称为第三代公共自行车系统。

　　□市民感受

　　坐京通快速公交上班“多快好省”

　　李伟家住通州京贸国际公寓，在国贸上班，京通快速开辟公交专用道以前，他都是开车上班，“都是堵还不图个舒服”。

　　自从开了公交专用道后，他几乎都坐公交车上班了，用他的话说叫“多快好省”——虽然人多点，挤点，但是挺快，最多半个小时就能到国贸，而且还省钱。现在除了晚上要应酬，开着车挡酒，或者头一天太累，不想再挤公交以外，都是家门口过个天桥坐公交，不少公交都可以到国贸。李伟说，他们小区很多邻居现在都改坐公交上下班了。

　　(京华时报记者周宇 黄海蕾综合央广网报道)