自贸区是贸易大国迈向强国的催化剂

　　“推进上海自贸区的建立，是中国对外贸易进行升级的必要尝试，它不仅可以促进国内企业、产业的升级，使中国由贸易大国向贸易强国迈进，也同时是中国推进贸易发展方式转变，摆脱美国等国贸易边缘化的重要手段与路径。”

　　9月29日，中国（上海）自由贸易试验区在一片期待中，如期挂牌。这是一个值得纪念的日子，因为这意味着，中国改革开放的步子，又向纵深迈进了一步。

　　上海自贸区的建立之所以万众瞩目，主要在于，无论是普通民众，还是党和政府，都期盼它能为中国的社会主义经济建设带来新的发展动力，为国家的富强、民众的幸福提供新的创新平台。当然，上海自贸区将是改革开放的一块新试验田，对笔者来说，也许它最直接的影响，还会是在促进中国的对外贸易方面，它极可能成为中国由全球贸易大国向贸易强国转变的动力火车，是中国成为世界第一贸易强国的催化剂。

　　此前不久，中国商务部新闻发言人在中国经济形势分析会上表示，“今年全年我国进出口总值有望超过美国首次位列全球第一。”此前，中国的对外出口处于第一，但进口一直落后于美国。对于这种全球贸易的“新局面”，美国彭博新闻社曾感叹：“这是中国挑战美国在1945年二战结束后取得全球商业霸主地位的一个里程碑。”中国能超过美国成为全球第一贸易大国，既受益于国家的宏观经济政策对外贸有促进作用，也与美国等一些主要贸易国的经济好转，需求复苏有关，当然，也与中国大力推动经济升级，企业国际综合竞争力提高有关。

　　在为中国的外贸所取得的成绩高兴之余，我们也要看到，中国的对外贸易，大是大了，但还远远谈不上强，因为中国对外贸易出口的一半产值都仅是赚打工费，有数据显示，尽管中国本国的制造业企业经过三十多年的改革开放，取得了举世瞩目的巨大进步，中国本土制造业企业在全球2000强的收入比重从2007年的0.5%提升到2013年的4.2%，但这个地位不仅弱于美国的31.7%和日本的17.8%，还弱于德国的8.8%和法国的5.0%。也就是说，目前为止，中国企业还在为苹果等国际巨头打零工。

　　与此同时，中国遭受的贸易摩擦在不断增加，已成为全球贸易壁垒的最大受害国。另外，美、欧多国去年发起的《服务贸易协定》(TiSA)的谈判，与跨大西洋自由贸易协定（TTIP）、跨太平洋自由贸易协定（TTP）等组成的“金三角”，都试图将中国边缘化。正是在这种大背景下，上海自贸区迎时而立。

　　对中国政府来说，推进上海自贸区的建立，是中国对外贸易进行升级的必要尝试，它不仅可以促进国内企业、产业的升级，使中国由贸易大国向贸易强国迈进，也同时是中国推进贸易发展方式转变，摆脱美国等国贸易边缘化的重要手段与路径。

　　至少目前来看，上海自贸区试验的核心内容之一就应该是创新贸易监管方式，促进区内货物、服务等各类要素自由流动，提升贸易便利化水平。据笔者了解，上海自贸区将推进实施“一线放开”，允许企业凭进口舱单将货物直接入区，实行“进境检疫，适当放宽进出口检验”模式，与此同时探索建立货物状态分类监管模式。

　　而推动贸易转型升级，也是上海自贸区的题中应有之义。上海自贸区的一大功能是积极培育贸易新型业态和功能，包括鼓励跨国公司建立亚太地区总部、支持发展离岸业务、鼓励企业统筹开展国际国内贸易、探索设立国际大宗商品交易和资源配置平台。当然，其主要目标就是在全球竞争中，加快跨国公司的总部集聚度，大力发展离岸业务。毫无疑问，上海自贸区欲达到的贸易转型升级目标，就是要大力发展总部经济。据了解，目前上海外高桥综合保税区累计批准营运中心达到203家，上海市政府认定地区总部31家，结算中心50家，这些企业2012年销售收入超过5900亿元，缴税210亿元，以占保税区4%的企业数量，创造了保税区50%的经济总量。上海自贸区的设立，无疑将进一步发展上海乃至中国的总部经济。正是这些花力少，赚钱多的效益，才是我们今后要发展的方向。

　　笔者相信，只要我们敢于创新，乐于创新，勇于试验，不断总结经验，不断完善，不断改革，上海自贸区在促进中国对外贸易的转型升级中，定会发挥积极的促进作用。

　　（作者系本报评论员）