关信平:公平性是社保要点 建议贡献和收益挂钩

人民网北京11月14日电 （夏晓伦）十八届三中全会公报指出，要形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度。对此，南开大学社会建设与管理研究院院长关信平认为，公平性和可持续性是当前社会保障体系面临的两大要点问题，三中全会公报以高度概括的方式进行了体现。

关信平解释道，首先是公平性。我国社会保障体系经过了十年来的发展，有了很大进步。基本实现了城乡的全覆盖，同时，地区之间、城乡之间、以及不同人群之间还有着很大的差异，不同人群的待遇水平和承担的责任也不尽相同。关信平表示，社会保障是一个公共行动，要保障人民的基本生活、养老、医疗等，公众应该获得相对均等的收益，同时他建议形成激励机制，将贡献和收益挂钩。

其次是可持续性。关信平认为，制度本身的建立要有可持续性，这就需要考虑未来的财务状况和支付能力，面对我国老龄化的发展、市场经济的波动，不确定的因素还比较多。所以，目前来讲我国需要建立一个能抵御高风险、可操作性强的社会保障体系。

此外，全会公报还两次提及收入分配：“改革收入分配制度，促进共同富裕”、“形成合理有序的收入分配格局”。对此，关信平认为，我国的经济发展已经使得人均收入水平有了的显著的提高，但同时对低收入群体的帮扶力度要加大。

“目前，我国低保收入帮扶的标准偏低，公报也指出要让广大老白姓分享改革与发展的成果，因此，要缩小不同人群间的收入差距。”关信平说。

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