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青岛爆燃管线与市政管线冲突 中石化曾称存隐患

萧辉 石明磊 周清树 周岗峰

2013年11月24日09:38    来源:新京报    手机看新闻
原标题:青岛爆燃管线与市政管线冲突 中石化曾称存隐患

  输油管道爆燃,安全令人质疑。据目前消息,初步原因是管线漏油进入市政管网导致爆燃发生。漏油为何轻易能进入市政管网,输油管道距离市政管道为何如此之近,相关维护、设计是否存在缺陷?昨晚,青岛市政府召开新闻发布会向媒体承认,事发管线与市政管线存在冲突,将对当地地下管线排查改造。

  焦点1

  漏油为何轻易进入市政管网

  事发管线复杂;中石化报告曾称存隐患

  中石化昨日披露消息显示,原油泄漏并爆燃的管道系东黄复线管道。1986年7月建成投产,管道长248.52公里,年输油能力1000万吨。这条管线日常维护是否到位?漏油为何轻易能进入市政管网,是否存在设计缺陷?

  青岛市政府副秘书长郭继山昨日表示,经过20多年发展,黄岛油库从没有规划到有规划,各种线路比较拥挤,部分管线有交叉,存在安全隐患。

  郭继山承认,输油管线铺设与市政管线铺设存在一定冲突。他称,“黄岛管线情况非常复杂,至少铺设了11条各类管线。”

  中石化管道储运分公司曾在2011年9月和2012年9月发布《中国石化股份有限公司东黄(复)线、东临线隐患整治工程环境信息公告》,称“原本管线所处的郊区现在变为繁华城区,建筑物众多,人口密集,部分管道陆续被占压,导致管道无法抢、维修,即使一些没有占压的建筑物也离管道较近,无法进行管道防腐层大修。”分析人士认为,事发输油管道在两年前就已隐患重重。

  郭继山表示,中石化在铺设输油管道时与当地政府有过规划,但是具体操作是由中石化执行的,可能在铺设中与市政管道存在潜在的危险隐患。对此,青岛市政府将成立工作组,对各种管线进行大排查,设计出一个总体改造方案,让各种线路互不影响。

  郭继山说,漏油的输油管线埋在地下,在一个封闭的系统里,看不见摸不着,不容易了解情况。而韩国等国家的输油管道铺设在地上,能看得见,出了问题容易排查,这种设计方式值得参考。

  焦点2

  输油管道为何紧邻居民区

  青岛官员表示,出事管道与居民楼为安全距离

  输油管线存在易燃易爆的特点,爆燃点紧挨居民区,那么,这条输油管线,当时是如何通过评估的,管线附近居民是否知情?

  按照2003年发布实施的《中华人民共和国国家标准 输油管道工程设计规范》中规定,原油管道与城镇居民点或独立的人群密集的房屋的距离不宜小于15米,与工厂的距离不宜小于20米,管道中心距公路用地范围边界不宜小于10米、三级及以下公路不宜小于5米。

  新京报记者通过百度地图查看到,在以丽东化工厂为中心点,半径为1.8千米的辐射圈内,分布着青岛开发区第二中学、华欧晨曦幼儿园、盈泰幼儿园、世纪星幼儿园等数十所学校,其中以幼儿园居多。

  以丽东化工厂为中心,半径为1千米的辐射圈内,有中集公寓、华欧北海花园、千业家园等多个小区。

  青岛市政府副秘书长郭继山表示,出事故的原油管道与居民区实际已经超过30米的安全距离,爆燃的初步成因是原油管道漏油进入市政管网导致起火,市政管网管道与居民区的距离不受“30米安全距离标准”限制。

  中国石油和石油化工设备工业协会首席顾问赵志明:此次管道内原油泄漏至市政管道,说明两者间交叉或挨得比较近,这在设计上是一个缺陷。油气管道极具危险性,管道设计、建设时,应尽量避免与建筑物和民用管道等市政设施相邻。

  焦点3

  为何漏油7.5小时无疏散

  官员称爆燃后才知漏油,海事部门4小时后接到报告

  原油泄漏大概在凌晨3时左右,爆燃发生在10时30分左右,中间7个半小时,为何没有进行人员疏散?郭继山在昨日的发布会上并未正面回应此问题,但他表示,爆燃后才知漏油实情。

  青岛海事部门工作人员在接受财新网记者采访时称,中石化未在漏油第一时间报告海事部门,在输油管线漏油事件发生近4小时,海事部门才接到青岛港务局和丽东化工厂的漏油事故报告。青岛海事局现场工作人员称,22日上午,就在他们全力组织清污的时候,在10时许,忽然污水管里有明火出来,火很快就烧到了海面上。

  赵志明:对于企业发现管道泄漏后的处理,首先应关闭阀门,同时应与当地相应管理部门取得联系,如管线路过何地,是否有水管、电缆、燃气管道等,应该通知相应管理部门。

  此外,输油管道里除了原油,还会有一些气体,这些气体是易燃易爆的。单是关闭阀门了事,说明相关人员在经验上有欠缺,处理方式不当。像中石化这类公司,都是有相关应急预案的,出现泄漏情况,先怎样做再怎样做每一步都应有规定,如果提早做些预防,不会出这么大的事故。

  焦点4

  为何管道安检刚过就爆燃

  青岛官员称不掌握检查情况

  据媒体报道,中石化集团10月份才刚刚完成全国性的安全大检查。当时有没有查出黄岛输油管线的事故隐患、上报或及时整改?

  据中石化官网显示,10月11日,中国石化集团公司召开四季度HSE工作视频会暨QHSE(质量、健康、安全、环保)大检查情况通报会,特别指出了三季度安全大检查的严肃性、专业性以及史无前例的规模,是集团公司进行的首次安全、环保、质量和健康联合检查。检查人员多、专业全,19个组293人的检查队伍创下历年之最,检查覆盖除西藏石油以外的所有生产、经营、工程、科研单位,共查出问题8091个。其中,38名质量专家参与检查。

  昨晚,郭继山证实,中石化集团确实在今年10月份举行一场全国性的安全大检查,此条管道也在检查之列,但政府方面不掌握检查的具体情况。

  新京报记者 萧辉 石明磊 周清树 周岗峰 实习生 张宁

(责编:薛白、杨迪)

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