陈雨露：丝绸之路经济带望成新全球化时代经济大动脉

人民网北京6月27日电 （记者乔雪峰） 27日，“丝绸之路经济带的建设与未来”十二国智库论坛在北京召开，中国人民大学校长、中国人民大学重阳金融研究院院长陈雨露在论坛上表示，巨大的经济体量再加上世界最有竞争力的发展速度，使得丝绸之路经济带有望成为新全球化时代的经济大动脉，同时将成为和平发展的新纽带，世界体系的新重心。

以下为陈雨露发言实录：

尊敬的马苏德·哈立德大使，尊敬的马赫迪·萨法里大使，尊敬的华黎明大使，卢金副院长，女士们，先生们，朋友们下午好！

今天由中国人民大学主办、重阳金融研究院承办的“丝绸之路经济带的建设与未来”十二国智库论坛在这里召开，有机会同来自12个国家智库的学者们以及政界、商界学者的朋友们共聚一堂，探讨亚欧大陆的经济融合发展大趋势，为丝绸之路经济带的建设献计献策，我们感到非常的高兴。我也谨代表人民大学向参加会议的各位来宾表示最热烈的欢迎。

中国有一句古话，天下之事预之贵祥，形之贵立，谋在与众。广泛进行智库交流，群策群力才能深远规划合作蓝图。丝绸之路经济带概念是中国国家主席习近平2013年9月7日在哈萨克斯坦那扎尔巴耶夫大学的演讲中提出的，这个概念可以把历史到未来从东方到西方的经济交往到文明合作包括进来，而如何落实则需要来自丝绸之路沿线各国及全球的政商学各界人士建言献策，聚沙成塔，积水成源，持之以恒的加以推进。

就地理范围而言，丝绸之路经济带比世界上正在推动的几个跨大洋、跨大洲的自由贸易区的框架要小，但就合作潜力而言，丝绸之路经济带覆盖人口30亿，把世界上大多数政治自信、资源丰富和富有活力的国家串联起来，之所以有这样的合作潜力是因为丝绸之路经济带的提出是因为它有着新的基础，在新的时代的基础下使之能够焕发历史活力和未来经济的体现。巨大的经济体量再加上世界最有竞争力的发展速度，使得丝绸之路经济带有望成为新全球化时代的经济大动脉，同时将成为和平发展的新纽带，世界体系的新重心。

建设丝绸之路经济带就像打造一条互利共赢之路，使各国的经济更加紧密结合起来，推动各国基础设施建设和体制机制的创新，创造新经济 和就业增长点，铸造各国经济内生的动力和抗风险能力。

中国人民大学是中国以社会科学、人文科学为优势的重要学府之一，在国家战略和决策研究领域具有领先地位，人民大学重阳金融研究院是一所快速发展当中的中国特色新型智库，以金融为主线，综合的研究各类具有重大战略意义的现实问题。作为主办方和承办方，我们希望能够为有关各国搭建一个智库间的交流平台，使各方的智慧和创意能够充分的沟通，各施所长，各尽所能，发挥出各自的潜能，为丝绸之路经济带各参与方建造利益共同体和命运共同体而不断的贡献智慧。

当前丝绸之路经济带的倡议也面临一些困难和阻碍，包括区域内多种框架间的不协调，以及区域外部的力量压力等等，类似挑拨式的、误读式的国际舆论和氛围也不时出现，影响着区域内国家之间的互信。但这些困难和阻碍我们认为都是局部的和暂时的，可以通过加强全面的沟通，增信事宜得到解决，而这离不开各国智库间深入的对话、良性的互动。习近平主席在提出建设丝绸之路经济带概念的讲话中提出，建设丝绸之路经济带要做到，政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心畅通，我们认为这是分别从治理、交通、制度、金融和文化角度提出的建设丝绸之路经济带的几大基本目标。

首先在治理机制方面，政策沟通应基于理念共识，决策共商，丝绸之路经济带的内涵远超一般的自贸区，它和平、合作、开放、包容、互学互见、互利共赢的人类交往的纽带，各国智库层面应该促进从官方到民间形成广泛的思路精神的共识，营造决策共商的良好氛围。

其次在交通网络方面，道路连通应当实现设施共建、资源共享，目前丝绸之路沿线有多个促进交通便利化的项目正在组织，其中包括里海和黑海国家合作的项目等等。在逐步形成连接东亚、西亚、南亚的高速便利化交通运输网络的过程中，各方应加强规划和开发方面的协作，实现基础设施共建、交通资源共享。

第三，在制度建设方面，贸易畅通应推动关税共同、规则共议，目前丝绸之路经济带尚缺少中国和其他国家签署的区域贸易安排，保障贸易畅通的体制机制建设也在促进。除了贸易协定之外，丝绸之路经济带各方还应就投资便利化问题进行共同的商议，增加区域经济的正向的外溢，实现互利共赢。

第四，在金融合作方面，货币流通应规划汇率浮动和信息共享。丝绸之路经济带本身有着自然地理和文明积淀基础上的特殊的区域禀赋，这对全球形成新的金融价值观有着难以估量的潜在价值。在构建金融合作框架方面，可以引入大金融的思想，形成与丝绸之路经济带各国禀赋相适应的金融结构，构建宏观审慎的宏观经济政策，形成各国在资本项目下的本币结算和兑换。各国智库可就稳定汇率机制的实现路径进行积极的探索以降低丝绸之路经济带汇率的风险。此外可以建立20国集团在跨国货币流通信息共享和跨国税收信息共享方面的治理经验，建立抗风险能力强大的金融、监管体系。

第五，在文化交流方面，民心相通应追求文化共存、价值共惠。亚洲大陆数千年文明交流史积淀的精华就是丝绸之路精神与西欧文明的扩张史不同之处在于，丝绸之路交往史从来不推行特定文明的优越论，而是始终在双方平等交流中，实现文化共享。数千年文明交往形成了丝绸之路上多元文明，现在重提思路精神是在寻求丝绸之路经济带上多元文明的新共识，让多种价值观的精髓相互学习，不断加深民心想通，将为区域合作奠定坚实的民意基础和社会基础。

女士们，先生们，朋友们，建设丝绸之路经济带必将是一项长期的工作，当前需要的不是在已有的多种区域合作设想上再做加法，而是要在机制做减少一法，通过增加地区与区外成员的互信精简掉那些重复性甚至潜在对抗性的机制设置，同时在功能与效率上做乘法，强化现有机制的互补性的效益。让我们以民间交往层次为基础，建立智库层面的常态化的合作机制，使各国知识与政策的精英在这个机制上加强沟通，为推进丝绸之路经济带建设提供强有力的智力支持，相信这也必将有助于增进丝绸之路经济带有关各方的心意相通，实现亚欧大陆的长期共赢。