万庆良落马或因“房”事：地产商朋友多是出了名的

　　“有没有插手工程、土地、项目，包括城市（建筑）容积率？有没有在选人用人上，买官卖官、跑官要官？有没有运用书记的权力谋私利？这三个方面请大家监督我，发现问题及时检举。”

　　——万庆良在任时的反腐自律“宣言”

　　【特别报道】万庆良的“房”事

　　《中国经济周刊》 记者 刘德炳｜北京报道

　　6月27日，中央纪委监察部网站发布消息称，广东省委常委、广州市委书记万庆良涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　万庆良是十八大之后，广东首位落马的省部级官员。《中国经济周刊》多方调查发现，万庆良落马或与房地产腐败有关。

　　“在广东官场，万庆良的地产商朋友多是出了名的”

　　落马前的万庆良，被网友戏称为“六百帝”。

　　2011年1月，广东省两会上，时任广州市市长万庆良在谈到高房价和幸福的话题时讲道，“我工作了20多年，还没买房，现在住的是市政府的宿舍，在珠江帝景130多平方米，每月交租600元，当然，政府会补贴一部分房租。”

　　一时之间，舆论哗然。因为据当地媒体报道，珠江帝景是广州市中心的豪宅，2011年，该楼盘的单价即在每平米4万元以上，130平米的房子，每月租金则在4000元以上。万庆良因此被网友称为“六百帝”，并调侃说“何不食肉糜”，质问他：作为一个市长，缘何如此不接地气？

　　近年来，房地产领域频现贪腐身影。据《中国经济周刊》下属中国经济研究院统计，自2000年以来，截至2013年9月，14年中，共有53名落马省部级官员涉及房地产，而据不完全统计，14年来落马的省部级官员在100人左右，这就意味着，一半的落马省部级高官或多或少与房地产业有着千丝万缕的关系（详见《中国经济周刊》2013年第38期《落马高官的“房”事》一文）。

　　而查询万庆良近年来的公开讲话，有关预防、监督房地产腐败的内容也比较常见。

　　据媒体报道，2013年2月，在广州市纪委十届三次会议上，万庆良说，“请大家从监督我开始，绝不插手任何土地、工程、项目、国有资产、招投标，绝不利用自己的权力为亲友、为他人谋取私利，绝不追求特权、追求享受。”

　　今年1月，在广州市纪委十届四次会议上，万庆良表示，“市委书记要首先带好头，要把市委书记和市委常委摆进去，大家监督我作为市委书记是怎么做的”，“有没有插手工程、土地、项目，包括城市（建筑）容积率？有没有在选人用人上，买官卖官、跑官要官？有没有运用书记的权力谋私利？这三个方面请大家监督我，发现问题及时检举。”

　　然而，据《中国经济周刊》了解，万庆良落马的主要原因恰恰可能就与房地产有关。

　　2013年10月29日至12月29日，中央第八巡视组对广东省进行了巡视。今年2月，中央第八巡视组向广东省反馈巡视情况时指出，在党风廉政建设方面，一些领导干部存在权钱交易、插手土地转让等项目，谋取不正当利益；以收受红包形式受贿；一些地方“裸官”问题突出等问题。在干部选拔任用方面，有的干部“带病提拔”、“带病上岗”，有的领导干部买官卖官。

　　广东省司法系统一名工作人员告诉《中国经济周刊》，根据他们了解到的情况，万庆良被调查已经有较长一段时间了，在广东官场，万庆良的地产商朋友多是出了名的，万庆良的腐败问题，最大可能就是和房地产开发商交往过密，公权私用、权钱交易，牵涉到房地产腐败。

　　这也是中央巡视组所指出的第一个问题。

　　揭阳窝案：万庆良的老搭档和老同学涉嫌房地产腐败

　　有媒体报道称，万庆良的落马或涉及到广东省揭阳市的腐败窝案。

　　2013年初，揭阳原市委书记陈弘平因为涉嫌严重违纪，被广东省纪委立案调查，并于同年7月被开除党籍和公职。

　　2004—2008年，陈弘平与万庆良一直是“工作搭档”。其间，万庆良任揭阳市委书记，陈弘平任揭阳市（代）市长；2008年，万庆良升任广东省副省长后，陈弘平出任揭阳市委书记一职。

　　陈弘平被调查后，万庆良也一度被传涉案受到调查。之后，陈弘平案持续发酵，同年，揭阳市委常委、常务副市长刘盛发，揭阳市副市长郑松标等多名官员陆续落马。

　　据悉，陈弘平的落马，与房地产有很大的关系。

　　2013年11月，揭阳创鸿集团有限公司（下称“创鸿集团”）董事长黄鸿明因涉嫌行贿陈弘平，被广东省人民检察院依法刑事拘留。

　　华南理工大学新闻网2006年7月的一篇新闻稿显示，黄鸿明和时任揭阳市委书记的万庆良均为该校第三届EMBA学员。

　　据创鸿集团官方网站介绍，创鸿集团是一家涉及商业地产、住宅地产、文旅地产、酒店服务、物业管理等多个领域的综合性企业集团，净资产超过100亿元人民币，房地产年销售额达80亿元人民币。该集团在揭阳起家，目前总部设在广州，员工3000多人。2013年9月，黄鸿明以84亿元身家跻身“2013胡润地产富豪榜”第39位。

　　有媒体报道称，揭阳当地盛传，陈弘平等通过旧城改造，为开发商创鸿集团等输送利益。通过违规运作房地产项目赚取暴利的黄鸿明，给揭阳当地领导的贿赂款，单笔最高达千万元级。万庆良所涉的主要问题应与揭阳窝案有关。

　　《中国经济周刊》调查发现，万庆良与黄鸿明是“老同学”。华南理工大学新闻网2006年7月的一篇新闻稿显示，黄鸿明和时任揭阳市委书记的万庆良均为该校第三届EMBA学员；该届EMBA学员有50多名，“经过两年的学习和严格的论文答辩”，顺利毕业。

　　记者将2006年7月万、黄二人“顺利毕业”后万庆良的履历与创鸿集团的发展脉络进行梳理发现，创鸿集团的发展与万的升迁亦步亦趋。

　　2008年，万庆良调任广东省副省长。同年，创鸿集团开始在广东加大布局，进军佛山等城市。

　　2010年，万庆良担任广州市市长。同年4月，创鸿集团总部从揭阳迁至广州；9月，创鸿集团分别以1.57亿元、2.06亿元拍得广州市南沙区两个地块。

　　2012年，万庆良担任广东省委常委、广州市委书记。同年，创鸿集团再次在广州土地市场上发力，拿到一块土地。

　　创鸿集团在广州的两个房地产项目，因为增加了容积率，最高可多赚6亿元。

　　万庆良主政广州期间，老同学的房地产项目因增加容积率，即可多赚6个亿

　　《中国经济周刊》的进一步调查发现，2010年创鸿集团通过招拍挂拿到的两个地块，在后续开发时，出现了万庆良所说的“容积率问题”。

　　记者查询公开资料发现，2010年9月20日，创鸿集团分别以2.06亿元、1.57亿元竞得广州市南沙区2010NJY—4、2010NJY—6地块，后分别被开发为南沙·创鸿汇项目和创鸿·南沙一品项目。

　　广州市国土资源和房屋管理局的土地出让文件显示，创鸿·南沙一品项目的土地面积为25248平方米，总建筑面积88368平方米，建筑容积率最高为3.5。但是，创鸿集团官网信息显示，该项目的占地面积为2.5万平方米，总建筑面积为11.4万平方米。也就是说，创鸿集团在该地块上，多盖了2.6万平方米的房子。

　　此即万庆良所说的改变“容积率”的做法。据记者计算，增加了2.6万平方米的建筑面积后，创鸿?南沙一品项目的容积率变为4.5，比国土部门规定的整整多了一个点。据腾讯房产监测，2013年创鸿?南沙一品项目的价格为1.2万元/平方米左右，这意味着，仅多出来的2.6万平方米的建筑面积，理论上可以额外为创鸿集团赚取3.12亿元的利润。

　　南沙·创鸿汇项目同样如此。国土部门出让文件显示，该地块占地面积32263平方米，总建筑面积96789平方米，容积率为3。但创鸿集团官网显示，南沙?创鸿汇建筑面积约12.5万平方米，比土地成交时规定的建筑面积多了2.8万平方米。这一地块的建筑物容积率将近4。按照南沙?创鸿汇的销售价格，通过提高容积率，该项目理论上可以额外为创鸿集团赚取3亿元的利润。

　　针对创鸿集团两项目的上述问题，广州市规划局一位工作人员向《中国经济周刊》表示，对于新建或扩建的房地产等项目，如果符合区域的控制规划、地域特色、文化属性等，那么，广州市的规划部门是有权限同意一个项目改规划的。

　　但有房地产行业权威专家曾向记者表示，虽然国家相关法规对于修改规划做出了明确规定，但在地方上，开发商随意修改规划，规划部门与之配合，走走公示等形式，很容易使新的规划短时间获得通过，此类事件很多。一些地方政府部门对修改规划把关并不严密，这无疑给部分开发商变相输送利益，造成市场不公，同时也遗留了质量隐患。