发改委：企业诚信缺失 每年造成经济损失超6000亿

人民网北京7月9日电（记者 杨迪）今日，发改委和人民银行联合召开加快社会信用体系建设新闻发布会。发改委财政金融司司长田锦尘表示，据有关方面统计，每年我国企业因为诚信缺失，造成的经济损失超过了6000亿，应该说对整个经济社会发展的影响是非常大的。 

田锦尘称，从现在到2020年是我们国家现代化进程的一个关键时期，这个时期也是我们国家社会信用体系建设的一个十分关键的时期。编制《社会信用体系建设规划纲要》主要有几个方面的考虑：

第一，贯彻落实党中央、国务院的决策部署。党的十六大、十七大、十八大和十八届三中全会都对推动我国的社会信用体系建设提出了明确的要求。刚才秘书长介绍的时候也讲到了，国务院关于职能转变和机构改革方案的任务分工中有72项任务，其中有9项是涉及到社会信用体系，占八分之一。同时正在实施的国家“十二五”规划，也明确提出了要推进社会信用体系建设这项任务。如何使这些重大的任务能够更好地落地，能够更好地推进实施，需要有社会信用体系规划这样一个平台和载体来进行整合，形成合力，推动这些重大战略部署的落实和实施。

第二，做好顶层设计。社会信用体系规划全国上下方方面面都非常重视，各部门、各地区都做了很好的探索，也制定了一些法规和一系列规范性文件，打下了比较好的基础。但是在全局和整体谋划上还有一些欠缺。从这个角度考虑，我们觉得在已有的比较好的基础上，还需要在全局上做一个更加周密的谋划，把我们到2020年社会信用体系发展的目标、任务和政策措施进一步明确，给各地方各部门以更好的引导。特别是到2020年我们要全面建成小康社会，要实现社会主义现代化五位一体的战略布局，社会信用体系建设既是五位一体战略布局内容当中的重要组成部分，也是实现五位一体战略布局任务的一个重要支撑。从这个角度来讲，加强顶层设计，编制规划是十分必要的。

第三，推进国家治理能力和体系的现代化。社会信用体系建设既是国家治理体系和治理能力的一个重要组成部分，同时也是国家治理能力的一个重要体现。推进社会信用体系建设，对于我们创新社会治理方式、转变政府职能、加强事中事后监管都非常重要，能够起到非常重要的支撑作用。大家知道，十八届三中全会明确了我们深化改革的方向，这里特别强调经济体制改革的核心任务是处理好政府和市场的关系，要使市场在配置资源中发挥决定性作用和更好地发挥政府的作用。这两个作用怎么更好地发挥？推进社会信用体系建设至关重要。如果政府不讲信用，社会没有诚信，那么我们的改革就无法推进，我们的改革目标就无法实现。

第四，为了解决我们现实社会中存在的一些不诚信的突出问题。目前我们国家的社会信用体系建设取得了一些成绩，但是总体来看，与经济社会发展的要求相比差距还是比较大的。社会上还存在着大量的不诚信的问题。比如说商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、学术不端、食品安全事故时有发生。这对整个社会造成了非常不良的影响，同时也对我们国家的国际形象造成很不好的影响。据有关方面统计，每年我国企业因为诚信缺失，造成的经济损失超过了6000亿，应该说对整个经济社会发展的影响是非常大的。

田锦尘最后指出，这次规划特别针对四大领域提出了34个方面的重点任务，同时在加强诚信教育和诚信文化建设、加快推进信用信息系统建设和应用、完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制等方面提出了一些重大举措。希望通过几年的努力，使我国的社会信用水平能够有比较好的提升，整个信用环境会有比较大的改善，形成一个不想失信、不能失信、不敢失信的社会环境和制度环境。