中国公开国企“家底”为国企改革筑牢“基础设施”

　　中新社北京7月29日电 (记者 李晓喻)中国国有企业“家底”首次公开亮相。此间专家接受记者采访时表示，这是中国国企改革的“基础设施建设”。

　　28日，财政部公布了2013年度中国国企财务决算。据介绍，这是目前反映中国国企现状最权威、最全面的数据。

　　从统计范围看，这些数据由2013年全国国有及国有控股企业的财务决算汇审结果得出，包括94个中央部门所属企业、113家国资委监管企业、5家财政部监管企业和36个省、自治区、直辖市及计划单列市的地方国有及国有控股企业。

　　从内容看，此次公布的国企财务决算包括国企户数和职工人数，资产、负债和所有者权益情况，营业总收入和实现利润情况，以及上缴税费情况。

　　数据显示，2013年全国国企实现净利润1.9万亿元(人民币，下同)，同比增长4.4%；资产总额104.1万亿元，同比增长16.3%；负债总额67.1万亿元，同比增长16.7%；年末职工人数约3698万人。

　　近年来，中国政府对国企财务信息公开日益重视。继中共十八届三中全会提出“探索推进国有企业财务预算等重大信息公开”之后，官方又在《2014年政府信息公开工作要点》中首次明确提出，要推进国有企业财务相关信息公开，稳步推进中央企业主要财务指标、整体运行情况等信息公开。

　　“本次公开是对这些改革要求的落实。”财政部财政科学研究所副所长白景明对中新社记者指出，此次公开的财务决算数据更加细化，比如职工人数、独立核算的各类中央企业和地方国有企业数量等，“这都是以前没有过的”。根据这些数据，可以更好地判断国企对推动就业的作用，以及国企的经营状况。

　　分析人士认为，此次国企财务决算公开更重要的意义在于为国企改革奠定基础。

　　“改革首先要透明。”在白景明看来，如果不公开国企的运营状况，就违背了国企成立的初衷。有鉴于此，公开国企财务决算信息“本身就是国企改革的一项重要内容”，是国企改革的“基础设施”。这有利于民众充分了解国企的经营状况，更好地监督改革，为改革建言献策。

　　此外，企业财务决算数据也将为制定国企改革方案提供重要的数据支撑。

　　据介绍，每年财政部都根据国企汇总的决算数据，分析企业运行中存在的矛盾和问题，研究提出国企改革与发展的决策建议。

　　2011年上半年，财政部曾在深入分析2000-2010年国企决算数据的基础上，指出中国国企存在一股独大、机制不活、效率低下等问题，并提出了加快国有企业产权制度改革等建议，引起国务院高层的重视。

　　白景明预计，未来国企财务信息的公开工作将逐步完善。(完)