中央重拳治理“小金库” 会议费培训费等将遭严查

　　财政部网站7月31日消息称，经国务院批准，财政部和审计署将于8月到10月间“双拳出击”，开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。“三公”经费、会议费和培训费管理情况将成为治理重点。

　　日前，财政部和审计署联合发出《关于<深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案>的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出，党中央、国务院明确要求财政、审计部门加大财务监督和审计监督力度，抓好“三公”经费、会议费等预算管理，进一步治理“小金库”，真正从源头上斩断不良作风的“资金链”。

　　“中国财政管理的软肋是现金余额的高度分散化。‘小金库’监管困难，给权力寻租创造空间，因此治理‘小金库’意义堪称重大。”中央财经大学财经研究院院长王雍君告诉《经济参考报》记者。

　　《通知》指出，此次专项治理的重点包括预算收入管理情况和预算支出管理，其中“三公”经费、会议费和培训费管理情况将遭严查，此外还包括政府采购管理情况、资产管理情况、财务会计管理情况和财政票据管理情况等。对于2013年以来违反中央八项规定和财经纪律以及设立“小金库”的有关问题，数额较大和情节严重的，可追溯到以前年度。范围为各省、自治区、直辖市，中央国家机关各部委，各人民团体，重点是纳入预算管理或有财政拨款的党政机关、事业单位和社会团体。

　　据了解，今年6月向社会公布的《国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示，卫生计生委本级等34个所属单位采取转移收入或虚列支出等方式，账外设立“小金库”1.94亿元。审计署副审计长孙宝厚曾撰文推算，所有国家机关和国有企事业单位，每年“小金库”数额可能高达827亿元。

　　中国社科院财经战略研究院研究员汪德华说：“清理‘小金库’行动多年来开展了很多轮，这些年来‘小金库’的形式更为隐蔽，一些部门、单位把财政资金转移到下属单位，比如培训中心、出版社、各类学会、协会的账户上，我想这次治理工作可能更关注这类隐蔽的‘小金库’。”（赵婧）