“新国十条”为保险业上“双保险”

　　新京报漫画/许英剑

　　■ 宏观大势

　　一重保险：拓宽与民生相关的保险的深度和密度。二重保险：“新国十条”加上沪港通，扭转保险股A股同H股倒挂。

　　国务院13日发布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，由于此次着眼重点是保险业服务国计民生。也刺激保险板块四大保险股受此利好联袂走强。因此可以认为，“新国十条”为保险业上了“双重保险”。

　　一重保险：拓宽与民生相关的保险的深度和密度。与“旧国十条”不同的是，“新国十条”并不局限于保险业自身的发展，而是要求保险业在国民经济社会发展中承担更大责任，成为经济的助推器。从而有助于有效建立更加有效的养老保障体系，并完善整个社会保障体系。这具体落实到：寿险保费增速持续改善,产险承保利润率提升；养老、健康险等行业税收优惠支持政策的推出；拓展巨灾保险渠道。

　　长期以来，我国养老保障体系较弱。截至2013年底，全国保险密度为1265.67元/人，保险深度为3.03%；巨灾保险意识也不强，在国际上，巨灾保险赔款一般占到灾害损失的30%-40%，我国比例尚不到3%。因此，缺口较大，拓展的空间也非常大。

　　“新国十条”对保险服务业发展目标明确。即到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。保险深度（保费收入/国内生产总值)达到5%，保险密度(保费收入/总人口）达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥，使保险业的成长性有了稳定的保障。

　　二重保险：“新国十条”加上沪港通，扭转保险股A股同H股倒挂。长期以来保险股A股同H股倒挂现象严重。中国太保、中国平安、中国人寿等保险股A股同H股折价幅度近20%，备受瞩目的沪港通正在持续火热地推进中，此时推出的保险业“新国十条”，无疑成了保险股的“助燃剂”。此次新国十条更多强调保险业服务实体经济、服务中国社会转型发展以及这一系列所产生相关的包括巨灾、责任保险、食品安全等问题的解决方案，强调保险业服务整个社会治理，把保险业融入到整体的宏观经济管理的整体秩序中去。涉及的险种会比较多，包括健康保险、高端的医疗保险、商业保险、商业养老，包括巨灾保险三农等等这些问题。此外，像巨灾、环境保护、食品安全、公共场所安全等问题可能会引入保险机制，使得保险机制充分发挥商业市场的作用。同时也促进了保险股业绩稳步成长，当然也会激发出A股投资者对保险股的投资热情。

　　沪港通的开通，最大的贡献便是为A股带来资金活水。而在资金活水带动股票市场回暖，进而令保险权益投资收益的同时，保险股AH股价折价，也令保险股成为A股当之无愧的价值洼地。当前保险股估值修复的路径已经在盘面上有所表现，下一个阶段将进入估值提升阶段，AH倒挂现象剪刀差将逐步缩小，这又给保险股上了另一重保险。

　　□苏渝（财经评论人）