宁波回应纹身男巡街粗暴执法：为保安公司员工

　　5名城管队员整治

　　昨天，已有正式城管队员在维持菜场秩序

　　他们不穿制服，不戴标牌，自称“城管雇佣来的”，从上周一起在海曙区粮丰街一带“粗暴执法”，让周边商户连连叫苦。

　　本报报道见报后，此事引起社会关注。

　　昨天，记者回访两家菜场并联系海曙区段塘街道，了解此事进展。

　　记者回访

　　商户称会配合城管队员管理

　　“城管总得有个城管的样子”

　　昨日，不少网友对此事也发表看法，大多数人认为：整治、管理、劝导是必要的，但不支持采取粗暴做法。

　　也有市民打来电话反映，除了提及的两家菜场，还有别的地方存在类似情况。

　　昨天中午，记者再次前往粮丰街做了回访。

　　南苑菜场的一家杂货铺老板说，早上6点多，依然有五六个人开着本报报道提及的同一辆皮卡车前来，见周边几乎没有占道经营或跨店堆放的情况，所以他们也没有“执法”。

　　中午12点，记者正在段塘菜场采访时，沿路遇上了5名穿着城管制服、戴着城管帽子的城管队员。

　　“我们能接受像刚才那样的管理，也会配合。”一家水果店的老板说，“说实在话，无证摊贩摆在人行道上，确实会造成不好的影响，包括我们的生意也会大打折扣，行人走路、汽车通行也会不便。如果硬说我们有营业执照的也算跨店经营，我们也认了，会配合，会支持，可现在算怎么回事？我们没办法认同，城管总得有个城管的样子。”

　　“我们支持整治市场秩序，但踢东西、随意没收商户的东西，甚至引起周边居民的不满，比如第一天他们‘执法’时，一名上了年纪的老大爷埋怨了几句，他们直接扇耳光，这样的行为，谈什么讲文明？”几个闻讯围拢过来的市民跟记者反映，说当时的冲突就发生在段塘菜场门外的四岔路口。

　　记者采访中也了解到，这里确实曾有无证经营的摊贩，有些有固定门面的商户也有占道行为，不过他们解释称是在卸货的时候，把货物在人行道上暂时放了一会。

　　部门回应

　　街道称这些人员是保安公司的保安

　　他们没有执法权将被处理

　　记者介入此事以来，一直在与当地城管、街道等多方保持联系，昨晚5点多，终于得到了回应。

　　海曙区城管局再次申明，这些人与城管局无关。

　　段塘街道办事处副主任卢其能告诉记者，这些人员都是街道下属的一个经正规注册的保安公司的，公司离段塘菜场仅200多米，名为“宁波天网保安公司”，刚开始几天共有20名左右保安参与整治，目前还有7个左右。

　　“那是谁雇佣他们的？谁给他们发工资？”

　　“保安公司啊，他们的劳动、社保都在这家公司，是签约过的有协议的员工。”

　　“那暂扣、没收物品，这属于执法范围，他们有执法权吗？”

　　“没有的，执法主体是城管队员，他们只能协助队员暂扣、抄告等。”卢其能说。

　　但这个说法却遭到了不少商户的质疑，且段塘派出所民警也证实，当时处警确系群众报警称，这些人把煤气瓶带走，拿到了执法车上，难道这不算执法吗？

　　为此，记者再次求证。

　　“那辆皮卡车是协助用的城管执法车，在我们队员人力不够时，他们会往车上拿东西，但基本上都跟城管队员在一起的。只要车上有队员，或者跟队员一起整治的，且开出了暂扣、抄告单，他们就能协助拿东西。”卢其能说。

　　随后他补充：“确实存在个别人员在操作中动作粗鲁的，我们已经跟保安公司协调过，他们的一名姓马的负责人说，接下来会落实情况，如果情节轻，将进行批评教育，情节严重的，会做开除等严肃处理。”

　　下步将认真总结，不断改进

　　切实避免该类事件的发生

　　海曙区段塘街道办事处还专门拟定了一份“关于段塘菜场周边不文明‘执法人员’的情况说明”：

　　段塘地处鄞州与海曙的接壤处，一直以来，段塘菜场周边存在大量的无证设摊、跨门营业等情况，导致了该区域严重的“脏、乱、差”现象，周边居民对此怨声载道。为此，段塘街道以及城管等执法部门多次对该区域进行了集中整治，但是效果不是十分明显。

　　为了认真做好这项工作，除了政府相关部门和单位积极参与外，还充分发动物业公司、保洁公司、三车管理公司、辖区企事业单位以及广大居民群众的力量，全面动员、主动作为。目前，段塘菜场周边无证设摊现象已经基本杜绝，跨门营业情况得到了明显改善，菜场道路明显畅通，机动车非机动车停车有序，道路保洁水平大幅提升，得到了绝大多数居民群众的拥护和认可。

　　针对段塘菜场周边不文明“执法人员”的情况，经过我们深入调查，特作以下说明：

　　一、该部分人员为我街道辖区企业在职职工。该公司专门安排人员，重点负责段塘菜场周边的秩序管理，以劝说、教育、引导和管理为主。

　　二、经调查，该公司个别人员存在着语言动作粗鲁的情况，但对于摔手机等情况并不存在，媒体报道也只依据个别经营户的反映。针对此情况，我们已经向该公司进行了反馈，并要求作出严肃处理。该公司负责同志也明确表示，下步将深入调查，对相关人员进行批评教育，并对个别违反公司规定的人员作出开除等严肃处理。

　　三、各参与单位各尽所能、各司其职，但由于各自的职能、要求不同，人员层次不齐，难免会发生类似事件。下步，我们将认真总结，不断改进，进一步强化和规范管理，切实避免该类事件的发生。