郭新双：亚太成员国内部应加大对基础设施的投资

光大证券董事长 郭新双

人民网北京11月3日电 （谭翀）“对话亚太 合作共赢——人民网聚焦2014APEC之夜”活动今天下午在北京绿地中心举办。光大证券董事长郭新双表示，要促进亚洲基础设施投资的合作须发挥两方面的积极性：一是亚太每个成员国内部加大对基础设施的投资；二是要调动成员国之间对项目的认识和协调。

郭新双介绍说，20年前APEC在印尼召开会议，发表了著名的茂物宣言，在这个宣言中提出了亚太经济一体化的问题到2020年，而且提出了实现这个目标的三个基本的出发点，一个是人力资源的合作，一个是亚洲基础设施投资的合作，第三个就是科技发展的合作。郭新双说，“在这里亚洲基础设施的建设与合作摆在一个非常重要的位置”。

但是，亚洲基础设施的投资必然涉及到资金问题，且时间长、额度大。郭新双表示，根据世界银行的测算，到2020年亚洲基础设施的投资，将达到16万亿美元，每年平均在2.3亿美元。 APEC财政部长会议曾经提出要动员吸收长期融资，并且吸引撬动民间资本加入这个过程，也包括政府和私人之间的PPP模式。

要解决这些问题涉及这么多成员国，郭新双认为必须发挥两个方面的积极性：

第一，每个成员国内部应加大对基础设施的投资。 “这一点中国政府在改革30多年来做的很好，我们动用了社会的力量，使我们在几十年内，让中国的基础设施发生了天翻地覆的变化”。郭新双说，这与开展和推动好亚洲伙伴关系提供了很好的经验和技术，下一步要加大力度的，就是要吸引民间资本、社会资本参与到这个过程中去。

郭新双在谈到地方债的问题是表示，今年10月份国务院下发了关于规范地方政府债务管理的有关意见，明确提出了地方政府可以适度发行债券，但同时不允许我们地方政府要借企业的渠道筹集资金，当然也指出了同意我们地方政府与社会资本共同建立特殊项目 ，也就是大家所说的SPV，共同建设、共同运行、共同承担风险、共同享受利润，把政府优势和社会资本优势共同结合起来，推动我们基础设施的建设。

第二，要调动成员国之间大家对项目的认识和协调。郭新双介绍说，亚太地区的成员国是多元型的，有发达国家、有工业化国家还有发展中国家，它的实际条件都不一样，没有包容相互支持的态度，就很难把我们这项工作推进下去。

郭新双强调，这点中国政府又走在了前面。10月24号，包括中国、印度、新加坡在内的21个亚洲国家，在北京签署了成立亚洲基础设施银行的决定，中国作为最主要的资金的提供者，尽了大国的责任，在亚洲基础设施银行成员范围之内，也包括亚太合作组织的成员，为他们发展提供了机会，而且这个组织又是开放性的组织，各个国家之间能够为他们基础设施的建设提供资金支持。