京杭大运河无锡段遭泥浆乱排放 查处取证遇难题

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，江苏无锡船民陈先生近日向媒体反映，他开船行驶到京杭大运河无锡段发现，有泥浆运输船在行驶中往大运河偷排泥浆。记者采访了解到，偷排的泥浆成为大运河重要污染源，会造成河道淤塞，影响船舶行驶安全；而治理又面临多头管理，需要多部门协作。

　　京杭大运河无锡段全长近30公里，是一条繁忙的运输通道，运河水与城区内河相连，两岸是居民区和企业事业单位。记者沿河看到，部分运河水呈土黄色，一些水域螺旋桨翻起的水花中夹杂着黑色泥沙。听众陈先生说，与水质变黄相比，更为严重的是河道淤塞影响船舶行驶安全：

　　陈先生：泥浆它本身沉淀下来，积累的越多就导致河流浅。打个比方，本来这条河一千吨的船能走的，你现在800吨你船都走不了。

　　泥浆是建筑桩基施工、地下隧道盾构等施工中所产生的，主要由水和粘土组成，夹杂混凝土，属于建筑垃圾。陈先生协助记者登上了一辆泥浆船，驾驶室内一个小孔引起记者注意，这就是排放开关，排放口在船底：

　　陈先生：查不到的，这个地方有一个空的，找个长的。

　　记者：铁棍。

　　陈先生：加个拐放到里面去，用摇把一摇下面的阀门就开了。

　　记者：我们在上面肉眼是看不到的？

　　陈先生：看不到的，除非把这个船吊起来。

　　陈先生发现泥浆运输船偷排泥浆后，曾向无锡公安部门报警，但按照现行法律法规，公安部门对船舶改装和偷排泥浆行为没有处罚依据，他的报警被转办至具有处罚权的无锡市区航道管理站，航政科科长陈辉说，泥浆船在夜间行驶，这给现场取证带来难题：

　　陈辉：作为泥浆来讲，到水里面与水形成一体之后呢，给我们查处取证比较困难。作为一个船户，为了谋求暴利，他宁可铤而走险，抓到是你的，抓不到是我的。

　　泥浆船在夜间行驶时偷排泥浆，公安部门查处取证时会比较困难，那该如何管好泥浆船乱排放的问题呢？

　　据陈辉介绍，现在大运河无锡段水质泛黄，40%至50%的原因是泥浆排放造成，其中既有水上偷排，也有通过城市排污管和岸边偷排。为此，航道站采取不定期吊装抽查检查船底，发现排放设备就处以4500元罚款，并处航道损害罚款5万元，清除出无锡市场，然而利润驱使部分船主仍铤而走险。无锡注册泥浆运输船17艘，还有部分非法运输船，平均吨位260吨，一个往返净利润600多元，如果偷排利润就会增加。

　　陈辉：一趟的来回油费大约在600元左右，经营单位的结算成本大约在1200至1300之间，如果正常(排放)获得的毛利大约在600到700之间，在运输过程当中随意排放不到指定地点排放，他的毛利是很大的，大约到1000块左右。

　　建筑泥浆如果排放至废弃鱼塘，填满后经过处理可以复垦，建立一个泥浆消纳场资金投入不高，但是无锡市环卫处副主任徐元介绍，无锡没有泥浆消纳场，施工企业要到苏州或常州消纳场排放：

　　徐元：目前无锡市办理消纳许因为是对消纳场有要求的，泥浆现在有一个问题就是目前没有符合要求的(排放)地方，它因为大部分都是外运，然后外运的时候都是从码头转出去的，我们就相当于管到码头，把码头认为是作为一个消纳处置的终点了。

　　如何管好水运泥浆运输中乱排放的问题，11月1号实施的《无锡市航道管理实施细则》规定，符合技术规范船底密闭的300吨以上船舶才能从事泥浆运输，同时加大监控。

　　无锡航道管理处航政科副科长周晓峰：如果说吨位过低的话，他运输成本就会加大，他就有可能产生偷排来降低他的运输成本，(船上)装的监控设施，如果运输户使其失常的话，那么我们就认为他有违规的嫌疑，设定了处罚条款。(江苏台记者孙强)