11月5日,2014年亚太经合组织(APEC)领导人会议周的大幕在北京正式拉开。顺应各方的共同需求,北京会议周将“加强全方位基础设施与互联互通建设”提升为三大重点议题之一。亚太地区互联互通建设能否取得新进展成为各方关注的焦点。
加强全方位互联互通是APEC成员的共同利益诉求,是激发APEC区域内经济潜力的手段,意义尤其重要。近年来,亚太区域合作取得了长足发展,同时,亚太国家经济转型升级任务很重,地区发展差异较大,区域发展与合作仍面临很多挑战。经济增速下滑是不争的事实,不只是商品进出口贸易增速正在剧烈的下滑,而且亚太区各国内部的消费和投资都有不同程度地减少。
全方位互联互通建设不仅有助于拉近APEC成员在地理空间、物理空间和制度空间上的距离,深化和扩大成员之间的贸易投资合作,同时也是实现区域经济一体化的前提条件,决定了一体化的程度。互联互通可以提升一体化的质量与实效,形成新的经济增长点,为亚太以及全球经济注入活力。
虽然互联互通建设的重要性已经得到了广泛认可,但是合作仍面临着很多困难和挑战。中国与其他APEC成员一道,正在为加强亚太互联互通建设贡献力量。
基础设施是互联互通的必备硬件,也是目前的薄弱环节,特别是投融资问题尤为突出。去年10月,习近平主席在APEC第二十一次领导人非正式会议上提出,构建覆盖太平洋两岸的亚太互联互通格局,并倡议筹建亚洲基础设施投资银行。这为解决基础设施建设投融资难问题,建立互联互通的亚太一体化创造了重要基础。这个倡议得到各方积极响应,今年10月24日,21国在京签约,决定成立亚投行,与现有多边开发银行相互补充,为促进互联互通注入新动力。
中国也在将自己的经验分享给亚太。最近举行的APEC财长会议通过了《APEC区域基础设施PPP实施路线图》,是基础建设融资渠道的一种突破。中国提出金融资本和基础建设的结合,是将中国的经验分享给亚太。中国已经向东盟、中亚等地区提出了互联互通计划,通过铁路、港口、高速公路以及管道等方式将地区紧密连接在一起。为此,中国提出以PPP投资模式推进基础设施建设。
此外,中国所提出的“一带一路”是一项着眼于亚太地区的政策。习近平主席指出,发起并同一些国家合作建立亚洲基础设施投资银行是要为“一带一路”有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持,促进经济合作。设立丝路基金是要利用我国资金实力直接支持“一带一路”建设。APEC经济体与“一带一路”经济带重合度相当高,而基础设施建设将是未来“一带一路”规划与APEC经济体的强力连接点。“一带一路”将对促进亚太互联通起到重要作用。
11月8日,国家主席习近平将出席并主持加强互联互通伙伴关系对话会。相信这会对促进亚太互联互通将会产生重要和积极影响。更值得期待的是,北京APEC会议将通过互联互通的蓝图文件,覆盖整个亚太经济体,兼顾到太平洋东西两岸所有的经济体成员需要,涵盖硬件、软件和人与人之间的互联互通,亚太地区的互联互通建设将形成一个全方位、多层次、复合型的顶层设计。
中国对亚太互联互通建设做出了不可磨灭的贡献。相信2014中国APEC将开启亚太地区互联互通格局的新篇章。接下来,让我们期待APEC成员通力合作,将任务落到实处,做好互联互通这篇大文章,为亚太和全球经济发展铺设一条共赢之路。